Mareclo Sain, exfuncionario del gobierno de Omar Perotti, tiene que declarar ante la Comisión Bicameral. Está acusado de hacer proselitismo desde su cargo en el MPA, algo incompatible por ley.
Maiquel Torcatt / Aire Digital
A puertas cerradas y sin prensa. Este miércoles 27 de octubre, el titular del Organismo de Investigaciones del Ministerio Público de la Acusación (MPA) y exministro de Seguridad de la provincia, Marcelo Sain, deberá presentarse ante la Comisión Bicameral de Acuerdos de la Legislatura santafesina para declarar en el marco del proceso iniciado en su contra por presunto proselitismo, algo incompatible con el cargo que ocupa en el Poder Judicial.
La declaración del exfuncionario de Omar Perotti fue confirmada este lunes cuando el presidente de la Comisión Bicameral, Fabián Bastía, tomó conocimiento de que el Juzgado de 1ra. Instancia en lo Laboral de la 2da. Nominación de Rosario había rechazado el amparo presentado por Sain. En ese pedido, el titular del OI solicitaba una medida cautelar y que se declare inconstitucional la ley 14.016 (incompatibilidades para funcionarios del MPA). Sin embargo, hasta la noche de este lunes el exministro no había sido notificado aun del fallo y ni siquiera del Juzgado sorteado para intervenir en el proceso.
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Paralelamente, el diputado provincial de la UCR y presidente de la Comisión de Acuerdos, Fabián Bastía, le envió una nota al fiscal de Estado, Rubén Weder, en donde impartió instrucciones para su accionar. Además, Bastía le confirmó a Aire Digital que la audiencia en la que declarará Sain será a puertas cerradas y sin presencia de la prensa. El legislador precisó que "la prensa atiende afuera, como es reglamentario y desde muchísimo tiempo".
La presentación de la nota fue motivada porque los legisladores integrantes de la Comisión de Acuerdos fueron anoticiados informalmente de la demanda de amparo promovida por el director provincial del OI, al cual un grupo de legisladores provinciales busca remover de su cargo por supuestas incompatibilidades.
“Teniendo en cuenta la penosa actuación Fiscalía de Estado en otro procedimiento contra el funcionario mencionado (CUIJ 21-04189949-9, tramitado ante el Juzgado de Primera Instancia en lo Laboral con asiento en la ciudad de Rosario), que sienta precedentes desfavorables para la defensa de los intereses de la Provincia de Santa Fe en casos futuros, los legisladores integrantes de la Comisión de Acuerdos han solicitado que, por mi intermedio y ad referéndum del pleno de dicha Comisión, se le impartan instrucciones”, destaca Bastía en la nota.
Dichas instrucciones constan de ocho puntos:
1) Defender la plena vigencia, validez y constitucionalidad del plexo normativo integrado por las leyes 13.013, 13.459 y 14.016, en todos los planteos en los que tome parte la representación de la Provincia de Santa Fe.
2) Defender las potestades disciplinarias que corresponden al ámbito legislativo de conformidad con dichas normas, facultades que en este caso se materializan en la actuación de la Comisión de Acuerdos en el procedimiento disciplinario seguido contra el Director Provincial del Organismo de Investigaciones del Ministerio Público de la Acusación, Lic. Marcelo Fabián Saín (Expediente 000302/2021), en todos los planteos en los que tome parte la representación de la Provincia de Santa Fe.
3) Abstenerse de formular allanamiento total o parcial, en todos los planteos en los que tome parte la representación de la Provincia de Santa Fe con motivo del procedimiento disciplinario seguido contra el Director Provincial del Organismo de Investigaciones del Ministerio Público de la Acusación, Lic. Marcelo Fabián Saín (Expediente 000302/2021).
4) Dar debida y previa intervención a la Legislatura de la Provincia de Santa Fe en todos los planteos en los que tome parte la representación de la Provincia de Santa Fe con motivo del procedimiento disciplinario seguido contra el Director Provincial del Organismo de Investigaciones del Ministerio Público de la Acusación, Lic. Marcelo Fabián Saín (Expediente 000302/2021).
5) Defender la competencia material en lo contencioso administrativo y la inadmisibilidad de la vía del amparo en todos los planteos en los que tome parte la representación de la Provincia de Santa Fe con motivo del procedimiento disciplinario seguido contra el Director Provincial del Organismo de Investigaciones del Ministerio Público de la Acusación, Lic. Marcelo Fabián Saín (Expediente 000302/2021), tal como surge de precedentes de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe (en particular: “AGUIRRE, LISANDRO PEDRO Y OTROS c/ PROVINCIA DE SANTA FE -AMPARO-HABEAS DATA- s/ AVOCACION, fallado el 25/08/2020; y “SPELTA, ADRIÁN ALEJANDRO contra PROVINCIA DE SANTA FE – AMPARO s / RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD - CONCEDIDO POR LA CÁMARA”, fallado el 29/6/2021), y teniendo particularmente en cuenta la propia postura sentada por Fiscalía de Estado en dichos precedentes y el carácter improrrogable de la competencia contencioso administrativa (según lo dispuesto en el artículo 2 de la ley 11.330).
6) Defender la competencia territorial de los tribunales con asiento en la capital provincial, en todos los planteos en los que tome parte la representación de la Provincia de Santa Fe con motivo del procedimiento disciplinario seguido contra el Director Provincial del Organismo de Investigaciones del Ministerio Público de la Acusación, Lic. Marcelo Fabián Saín (Expediente 000302/2021), teniendo en cuenta particularmente que las autoridades que ejercen el Gobierno Provincial y contra las cuales se dirigiría toda eventual demanda tienen asiento en la ciudad de Santa Fe, capital de la Provincia (artículo 4 de la Constitución de la Provincia de Santa Fe), y que el funcionario investigado tiene sede también en la capital de la provincia (artículo 12, inciso a), de la ley 13.459), por lo que también allí tiene domicilio legal (según lo normado en el artículo 74, inciso a), del Código Civil y Comercial), como asimismo y también en este punto el carácter improrrogable de la competencia contencioso administrativa, aun entre las propias Cámaras (según lo dispuesto en el artículo 2 de la ley 11.330).
7) Resistir toda pretensión cautelar que interfiera con las potestades disciplinarias de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe, oponiéndose expresamente y en su caso interponiendo los recursos que correspondan, en todos los planteos en los que tome parte la representación de la Provincia de Santa Fe con motivo del procedimiento disciplinario seguido contra el Director Provincial del Organismo de Investigaciones del Ministerio Público de la Acusación, Lic. Marcelo Fabián Saín (Expediente 000302/2021).
8) Requerir nuevas instrucciones ante cualquier eventualidad o derivación que pudiera presentarse, en particular ante la posibilidad de pérdida de derechos o facultades por parte de los poderes públicos instituidos, en todos los planteos en los que tome parte la representación de la Provincia de Santa Fe con motivo del procedimiento disciplinario seguido contra el Director Provincial del Organismo de Investigaciones del Ministerio Público de la Acusación, Lic. Marcelo Fabián Saín (Expediente 000302/2021).
A principios del mes de octubre cerró la etapa de elaboración de pruebas. El senador acusador, Lisandro Enrico, presentó sus pruebas y se resolvió convocar al funcionario investigado para que ejercite su derecho a defensa. La cita fue confirmada para el miércoles 27 de octubre.
La Comisión Bicameral de Acuerdos avanzó con la denuncia y el pedido de investigación que había presentado, en agosto, el senador del departamento General López. En la audiencia, los legisladores analizaron las pruebas recolectadas durante esta primera etapa, que concluyó con la acusación presentada por Enrico. En esa línea, los legisladores decidieron convocar al exministro de Seguridad de la provincia para el 27 de octubre. Sain tiene la posibilidad de presentarse personalmente ante la comisión o, bien, enviar una declaración por escrito.
Según manifestó Enrico en el pedido de investigación, la solicitud está basada en “motivos y hechos que se vienen desarrollando desde que se reincorporó a su función y que colisionan directamente con lo establecido en el artículo 89 de la Constitución provincial”.
La nota del senador provincial sostiene que Sain “una vez reintegrado (al OI) continuó desplegando la actividad de proselitismo partidario que siempre lo caracterizó” pero advierte que “ahora dedicada a agraviar a las instituciones democráticas de la provincia y a los funcionarios y representantes electos por los santafesinos”.
Enrico denunció que Marcelo Sain, en su cuenta de Twitter, comparte frecuentemente notas o comentarios críticos sobre políticos a los que considera “sus enemigos”, expresa fuertes críticas hacia todos los funcionarios del gobierno –excepto el gobernador Omar Perotti y el actual senador nacional Roberto Mirabella, del riñón político del mandatario provincial.
El legislador también habló de “empalagosos elogios” para con el gobernador y la vicepresidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner. “No son solamente opiniones sobre políticas de Estado, sino agravios a sus adversarios políticos”, destaca el documento a la comisión presidida por el diputado Fabián Bastía.
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