El informe —realizado por Osvaldo Giordano (presidente del IERAL de la Fundación Mediterránea), María Sol Alzú y Martín Nistal— analiza la evolución del gasto provincial en la función “Educación y Cultura” entre 2014 y 2024, junto con la dinámica salarial docente hasta junio de 2025.
El informe sitúa a la provincia de Santa Fe como parte de las 19 jurisdicciones del país donde el gasto educativo de 2024 fue menor al de 2014.
De acuerdo con los datos del informe, en 22 de las 24 jurisdicciones argentinas se redujo el presupuesto educativo entre 2023 y 2024, y en 16 provincias la función “Educación y Cultura” perdió participación dentro del gasto total. En la mayoría, la inversión no logró mantener su poder adquisitivo frente a la inflación, evidenciando una pérdida de prioridad frente a otras áreas del gasto público.
A nivel general, según el estudio, las provincias financian el 75% del gasto educativo —la Nación aporta el 25% restante, destinado principalmente al sistema universitario— y cerca del 90% de los recursos provinciales se destinan a salarios docentes. Aunque la Ley de Educación Nacional fija un piso del 6% del PBI para la inversión total en educación, la norma no determina qué proporción debe asumir cada nivel de gobierno.
Salarios docentes: caída generalizada
El deterioro también se refleja en los salarios docentes, que hoy son más bajos que hace diez años en 21 provincias. Solo Chaco, Santiago del Estero y Río Negro registran remuneraciones reales superiores a las de 2014.
Si bien los datos de 2025 muestran una recuperación parcial respecto de 2024, con aumentos reales en 13 jurisdicciones, 21 provincias aún presentan niveles salariales inferiores a los de 2023.
De acuerdo con los datos del informe, en 22 de las 24 jurisdicciones argentinas se redujo el presupuesto educativo entre 2023 y 2024.
El contexto de ajuste se agravó tras la eliminación del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), lo que obligó a los gobiernos provinciales a reasignar recursos propios para compensar la pérdida. Solo Chaco, Neuquén y Santiago del Estero lograron aumentar el presupuesto educativo pese a la baja de los salarios, mientras que en 11 jurisdicciones la reducción de la inversión fue incluso mayor que la caída salarial, afectando rubros como infraestructura o materiales.
“Una década perdida también para la educación”
“El sistema educativo viene sufriendo un intenso proceso de degradación. La consecuencia son déficits de formación, especialmente entre los niños y jóvenes más vulnerables. Preservar la inversión en educación y mejorar la gestión educativa es una de las reformas estructurales más urgentes”, advirtió Osvaldo Giordano, coautor del informe.
Por su parte, Javier Curcio, investigador del IIEP-UBA Conicet, sostuvo que el documento “evidencia un deterioro del financiamiento educativo provincial en el mediano plazo, con la consecuente merma de las remuneraciones docentes, factor crítico para la calidad del proceso de enseñanza y aprendizaje”.
El contexto de ajuste se agravó tras la eliminación del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), lo que obligó a los gobiernos provinciales a reasignar recursos propios para compensar la pérdida.
A su vez, el economista Alejandro Morduchowicz observó que “las respuestas provinciales hacia la educación no son homogéneas: mientras algunas ajustaron más en el sector educativo, otras priorizaron mantener los niveles de gasto. Esto revela diferentes valoraciones del rol de la educación y las dificultades para planificar estrategias sostenidas en el tiempo”.
Finalmente, Darío Rossignolo, profesor de la FCE-UBA, señaló que “entre 2014 y 2024, 16 provincias destinaron una porción menor de sus recursos a educación, y los salarios docentes retrocedieron en términos reales, evidenciando una pérdida de prioridad de la inversión educativa”.
Panorama regional, con Santa Fe incluída
El informe revela que en la Región Pampeana, todas las provincias, incluida Santa Fe, redujeron su gasto en Educación y Cultura entre 2023 y 2024, y los niveles actuales son menores a los de 2014. Además, los salarios docentes continúan por debajo de los valores de hace diez años.
Solo Chaco, Neuquén y Santiago del Estero lograron aumentar el presupuesto educativo pese a la baja de los salarios.
La región de Cuyo mostró un patrón similar: todas las provincias, salvo San Luis, registran niveles de gasto inferiores a los de 2014. En el NEA, sólo Chaco logró sostener un crecimiento sostenido del gasto, mientras que Corrientes, Formosa y Misiones evidenciaron caídas más marcadas tanto en presupuesto como en salarios.
En el NOA, Santiago del Estero es la única provincia con salarios docentes reales superiores a los de 2014, mientras que el resto sufrió descensos. Finalmente, en la Patagonia, Neuquén es la única que incrementó su gasto educativo en la última década, aunque solo Río Negro mantuvo salarios por encima de los niveles de 2014.
El informe completo de Argentinos por la Educación
Financiamiento provincial_ análisis del presente en perspectiva de la última década
