Con el trabajo en comisiones temáticas ya concluido —solo resta su integración en la Comisión Redactora—, desde el próximo lunes se abre la etapa de redacción final, donde los dictámenes serán armonizados y ordenados en el texto que luego se pondrá a consideración del plenario durante la segunda semana de septiembre.
En total, los órganos presentaron 36 dictámenes de mayoría, que abarcan reformas a 42 artículos de la Constitución provincial vigente y la posible incorporación de 17 nuevos temas a la Carta Magna, entre los que se encuentran cuestiones vinculadas a derechos, instituciones y organización del Estado.
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Convención Reformadora aprobacion del reglamento
La Convención del 25 inició el 14 de julio. En la primera sesión se aprobó el reglamento interno y se designaron autoridades.
Cruces por las autonomías municipales
La Comisión de Régimen Municipal, Derecho a la Ciudad y Ordenamiento Territorial, liderada por Katia Passarino (Unidos) culminó sus labores el jueves, y presentó seis despachos referidos a autonomías municipales, recursos, y otros temas. Sin embargo, momentos ajenos al tratamiento técnico del artículo corrieron por unos minutos el eje de la discusión.
La discusión se tensó cuando el bloque oficialista presentó sus dictámenes sin el respaldo de la oposición, lo que generó un clima de fuego cruzado. Juan Monteverde, convencional de Más para Santa Fe, expresó su desacuerdo señalando que "nos mostraron un PowerPoint, no un acuerdo", criticando la falta de consenso previo. Tras ello, decidió levantarse de su banca y se retiró del recinto, junto a sus colegas Pablo Corsalini y Diego Giuliano (que se fue después de pedir la palabra y exponer).
Desde Unidos para Cambiar Santa Fe respondieron que, en medio del debate constitucional, comenzaron a colarse intereses propios de la campaña electoral de cara a los comicios de octubre. El convencional Joaquín Blanco rechazó las críticas. En diálogo con AIRE, defendió el proceso y aseguró que el dictamen final “no es un proyecto cerrado de Unidos”, sino una síntesis que “recoge aportes de distintos sectores, académicos y experiencias de la ciudadanía”. Apuntó, además, contra la actitud de la oposición: “No se puede abandonar una reforma constitucional. Las sillas vacías no construyen consenso”.
Nuevos derechos y garantías
Por su lado, la Comisión de Declaraciones, Derechos y Garantías alcanzó un acuerdo amplio para que la futura Constitución provincial incorpore medidas específicas de protección y promoción de derechos para distintos sectores de la población. Entre ellos se destacan niñez, juventudes, mujeres y diversidades, personas mayores, personas con discapacidad y pueblos originarios.
Los dictámenes de mayoría, respaldados por la mayoría de los bloques, establecen la necesidad de consagrar derechos que fortalezcan la igualdad, la participación y la protección frente a situaciones de vulnerabilidad, incluyendo iniciativas que promuevan la acción positiva, la accesibilidad y la participación efectiva de estos grupos en la vida social, cultural y política de la provincia.
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Emitió dictámenes de mayoría sobre los artículos 2°, referentes a instrumentos internacionales con jerarquía constitucional; 13°, derecho de reunión; 19°, derecho a la salud; y 22°, derecho a la cultura.
comunidades originarias convencion
Comunidades originarias de más de diez departamentos de la provincia pidieron que sus derechos sean incluidos en la nueva Constitución provincial.
También se aprobaron dictámenes de mayoría sobre los artículos 3°, religión de la provincia; 9°, alcances del hábeas corpus y víctimas; 11°, libertad de expresión y de prensa; 17°, amparo y hábeas data; 20°, derecho al trabajo; 29°, derechos políticos, sufragio activo, edad y nacionalidad; 30°, Ficha Limpia; y los artículos 109° a 113°, referidos a educación.
Modernización del Poder Judicial
El dictamen firmado por 11 convencionales de Unidos para Cambiar Santa Fe establece que la Corte Suprema de Justicia estará integrada por siete ministros, garantizando paridad de género y representación territorial, con una edad máxima de permanencia en el cargo de 75 años. Se mantiene que los ministros serán designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Asamblea Legislativa.
En cuanto a la Procuración General, el texto define que esta instancia integra el Poder Judicial, dictamina ante la Corte Suprema de Justicia y ejercerá las funciones que determine la ley, actuando en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad.
En paralelo, el oficialismo propuso la constitucionalización del Ministerio Público, con una visión que reconoce dos órganos autónomos, con autarquía financiera e independientes de otros poderes del estado: el Ministerio Público de la Acusación, orientado a la persecución penal y a la protección de las víctimas, y el Ministerio Público de la Defensa, definido como una institución de derechos humanos para garantizar el acceso integral a la justicia, especialmente de las personas en situación de vulnerabilidad.
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"Cambian organismos de la justicia santafesina con esta nueva Constitución, que durará décadas. Vendrá luego el período post constituyente, donde se tendrán que dictar muchas leyes nuevas para adaptar estos cambios", manifestó el presidente de la comisión, Lisandro Enrico (Unidos) en diálogo con Lucas Payetta, el Móvil de AIRE en la Convención del 25. Asimismo, reconoció que "fue una semana muy intensa, tratamos de ponerle el mejor esfuerzo. Tuvimos discusiones muy tensas, algunas cosas se lograron y otras no. Nunca hay una Constitución perfecta, pero sí una Constitución posible, con participación del pueblo".
