El oficialismo pidió preferencia para el tratamiento de una sesión, por lo que se espera que el debate se concrete en un par semanas.
El gobierno de Santa Fe giró finalmente este miércoles al Senado el Mensaje N° 5115 con el proyecto de reforma jubilatoria. Fue en horas del mediodía cuando se le dio ingreso por la mesa de entradas a la iniciativa que lleva la firma del gobernador Maximiliano Pullaro y el ministro de Gobierno, Fabián Bastía.
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La reforma jubilatoria en el Senado
El proyecto, que consta de 56 artículos redactados en 49 páginas, tendrá ingreso formal este jueves a la Cámara de Senadores y la primera comisión en tratarlo será la Previsional.
Entre los principales puntos del proyecto está la declaración de la emergencia del sistema previsional santafesino –hace mención al déficit de la Caja y a la falta de sustentabilidad propia del sistema previsional- y a la deuda que la Ansés mantiene con el Estado provincial. Respecto a los cambios sobre el actual sistema, se propone la creación de aportes solidarios, el aumento del porcentaje de aportes y topes en los haberes jubilatorios.
Aportes solidarios
El proyecto contempla la creación de un aporte solidario para beneficiarios y beneficiarias de la Caja de Jubilaciones y Pensiones. En la redacción de la iniciativa, se precisa que “teniendo en cuenta que el gran déficit del sistema lo soportan en su conjunto- los y las contribuyentes de la provincia, en beneficio de los que accedieron a las distintas prestaciones del régimen previsional, se propone la creación de un aporte solidario que aumenta progresivamente desde el dos por ciento (2%) sobre todos los beneficios cuyo importe resulte superior a (2) dos y hasta (5) cinco jubilaciones mínimas hasta el seis por ciento (6%) sobre todos los beneficios superiores a catorce (14) jubilaciones mínimas. Siguiendo la premisa de que a mayores ingresos, mayores alícuotas”.
Por otro lado, también crea el aporte solidario para personal en actividad. En igual sentido, se le va a solicitar al personal en actividad que ocupe un cargo de conducción política o de gabinete que haya ingresado desde el 11 de diciembre de 2023 en adelante -del Poder Ejecutivo, los legisladores y legisladoras y las autoridades superiores de ambas Cámaras, los y las integrantes Corte Suprema de Justicia de la Provincia, el Procurador General, las y los magistrados y demás integrantes que ocupen un cargo con categoría presupuestaria de Secretario, el o la Fiscal General del Ministerio Público de la Acusación, el o la Defensora General de la Provincia y todos quienes ocupen un cargo con categoría presupuestaria de Secretario de Circuito o más de dichos órganos, las y los vocales del Tribunal de Cuentas, las y los Defensores del Pueblo y los órganos de conducción superior de las entidades descentralizadas y empresas del Estado provincial- realicen un aporte solidario durante treinta y seis (36) meses equivalente a un dos con setenta y siete por ciento (2,77%) del haber, tomando como base el que hubiera percibido durante el mes inmediato anterior a la vigencia de la presente ley, el que se actualizará si hay variación en las remuneraciones. Tendrá la opción de realizar el aporte de una sola vez.
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El oficialismo pidió preferencia para el tratamiento de una sesión, por lo que se espera que el debate se concrete en un par semanas.
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Aumento del porcentaje de aportes
A través del proyecto, el gobierno propicia una escala diferenciada de aportes a fin de que quienes reciben mayores ingresos financien en mayor medida el sistema para contrarrestar la situación financiera deficitaria, garantizando un sistema integral, sostenible y sustentable, sin precarizar sus prestaciones.
En este sentido, se aportará también progresivamente en aumento desde el 15,5% para el Nivel I de la Administración Pública Provincial, sin antigüedad hasta el 21% quienes perciban una remuneración superior a (11) once veces la correspondiente al Nivel I. Por su parte, el Estado Provincial hace su esfuerzo como empleador para dar mayor sustentabilidad al sistema con una contribución del 19% del total de las remuneraciones del personal en actividad.
Asimismo, en el caso de las pensiones, jubilaciones por invalidez y/o compensación de exceso de edad por falta de servicios se prevén aportes personales hasta que cumpla los requisitos mínimos o por el tiempo de goce del beneficio previsional. Esta propuesta tiene que ver con que se pueden acceder a los beneficios con solo estar en actividad o con muy pocos años de servicios con aportes.
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Por otro lado, se incorpora la posibilidad de que los aportes se incrementan con la primera remuneración percibida por el personal que ingresa como activo o cuando se reincorpore si no sufrió este descuento anteriormente. Inclusive cuando se tratare de autoridades políticas o electivas, deducible en 12 cuotas que se actualizarán si hay variación en las remuneraciones, con la opción para el personal de que se realice de una sola vez.
Tope en los haberes jubilatorios
Según el gobierno, en tal sentido, resulta equitativo la modificación del tope en el monto de los haberes jubilatorios máximos sacándolo de la esfera del Poder Judicial, lo que ha traído como consecuencia que se han elevado los montos de las jubilaciones máximas hasta llegar a treinta dos veces la jubilación mínima en el año 2023, por lo que en este proyecto se la concatena con 20 jubilaciones mínimas, calculando de esta manera la prestación máxima del sistema dentro del ámbito de la administración central. En este punto, es preciso ponderar que el haber máximo de 20 jubilaciones mínimas calculado al mes de junio hubiera sido de $ 7.037.837.