La jornada estuvo marcada por una nutrida participación ciudadana, que aportó opiniones, propuestas y planteos sobre los temas en debate. Voces de diferentes sectores sociales, políticos, académicos y comunitarios se hicieron escuchar, fortaleciendo el carácter plural y abierto del proceso.
Concluida la etapa de participación ciudadana, los convencionales se abocarán ahora al debate dentro de la comisión previo a la firma de los dictámenes.
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Este martes, en el Concejo de Santa Fe, se llevó a cabo la tercera audiencia pública de la Comisión de Régimen Municipal, Derecho a la Ciudad y Ordenamiento Territorial de la Convención del 25.
Maiquel Torcatt / Aire Digital
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Avanza la reforma constitucional
Las dos audiencias anteriores se habían desarrollado en Rosario y Reconquista, lo que permitió cubrir el sur, norte y centro del territorio provincial. Esta distribución geográfica le otorgó a la convocatoria una fuerte impronta de territorialidad y diversidad, asegurando que las realidades y perspectivas de cada región estén representadas en el debate constitucional.
Estas instancias buscan garantizar que la ciudadanía sea parte activa en la construcción de propuestas, escuchando las demandas y experiencias que surgen de cada rincón de la provincia.
En el marco del desarrollo de la audiencia, el intendente de Santa Fe, Juan Pablo Poletti, participó como oyente de la audiencia pública realizada en el Concejo Municipal, en el marco de la Convención Constituyente provincial. Recordó que el lunes anterior había tenido la oportunidad de dirigirse a los convencionales y destacó la relevancia del intercambio con vecinos, instituciones y diversos actores sociales, quienes expresaron sus propuestas “con una mirada hacia un futuro esperanzador”.
Poletti remarcó que el proceso de reforma es “una oportunidad histórica para ponernos de acuerdo, buscar consensos y lograr, como ocurrió en la reforma nacional de 1994, avances significativos para los ciudadanos de Santa Fe”.
Debate sobre la autonomía municipal
Sobre la autonomía municipal, el intendente señaló que no se limita a la cuestión de los recursos: “También impacta en la vida diaria de la gente. Por ejemplo, si quisiéramos expropiar un baldío abandonado para hacer una plaza, hoy debemos pedir permiso a Provincia o Nación y atravesar un largo trámite judicial. O si queremos que una línea de colectivo cruce a otra ciudad para beneficiar a los vecinos, hay que ajustarse a un sistema interurbano que complica las gestiones”.
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En cuanto a la posibilidad de que Santa Fe tenga su propia carta orgánica, Poletti opinó que no deberían destinarse recursos a convocar una elección exclusiva de convencionales locales. Propuso que, en caso de llamarse a elección, se haga coincidir con un proceso electoral general, o bien que el texto sea redactado por el Concejo Municipal actual o el próximo.
También enfatizó que la autonomía debe contemplar la integración metropolitana: “No significa encerrarnos en la ciudad, sino dar más potestad a los gobiernos locales para resolver problemas comunes, como la basura, el transporte o la seguridad, en un marco de desarrollo regional”.
Por su parte, Titi Barletta, concejala de la UCR sostuvo que la autonomía municipal es clave para “fortalecer la ciudad” y recordó que el municipio ha asumido cada vez más funciones, en muchos casos por reclamos legítimos de los vecinos y otras veces por la falta de cumplimiento de competencias de los gobiernos provincial o nacional.
La discusión en la Convención del 25
Puso como ejemplo el transporte y destacó que “el municipio es el nivel del Estado más cercano a los santafesinos: cuando un vecino tiene un problema, acude primero a la municipalidad, sin importar si es un tema nacional, provincial o local”.
Barletta advirtió que, para seguir asumiendo nuevas funciones con eficiencia, es indispensable contar con un financiamiento “automático y proporcional” que acompañe cada competencia. “No podemos seguir aprobando leyes que trasladan responsabilidades, como ocurrió con el servicio de Niñez, sin los recursos suficientes. Queremos dar respuesta todos los días, pero administramos los recursos de todos los santafesinos y estos deben ser adecuados y llegar de manera automática”, afirmó.
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Sobre las cartas orgánicas, opinó que su redacción debe ser una facultad propia de cada municipio: “Si pedimos autonomía, debe ser en todos los órdenes. Lo que ya está previsto en la ley de necesidad debe respetarse, y cada localidad decidirá cuándo, cómo y quién la redacta”.
Oradores
Entre los oradores que participaron se encontraron Claudio Augugliaro, representando a Ciudadanía Metropolitana; Balbina Gómez, del Instituto Derecho Municipal y Derecho a la Ciudad (Colegio de Abogados); Carlos Pereira, concejal de la ciudad de Santa Fe; Eldo Enrique Márquez, particular; Mariela Uberti, particular; y Diego Rubén Vergara, particular. También expusieron María Cecilia Batistutti y Carlos Suárez, concejales de la ciudad de Santa Fe, junto con Fernando Nicolás Bustos, particular; Evelyn Safón, de la Asociación Santafesina de Miastenia Gravis; Fernando Maldonado Stringhini y Mario Alejandro Don Duffort, ambos particulares; y Gustavo Peretti, de la Facultad de Humanidades y Ciencias (UNL).
Entre otros participantes estuvieron Jorge M. Zárate, particular; Cristian Fernando Hoffmann, del Encuentro Republicano Federal; Pablo Javier Miassi, del Partido Demócrata Progresista de Rafaela; Enrique José Marchiaro, de la Comisión Municipios FACA (Federación Argentina de Colegios de Abogados); Mariano Figueroa Sobrero, del Foro de Debate Metropolitano; Raúl Rivas, del Sindicato Independiente de Municipales; y Sergio Cosentino, de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo (UNL). También intervinieron Horacio René Ayala, particular; Marcos Rossi, de la Vecinal Gral. Alvear; Rodrigo Alvizo, concejal de Santo Tomé; Laura Mondino, concejala de Santa Fe; Franco Ponce de León, del Espacio Creo; y Matías Müller, de Nexo Santa Fe.
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Concluida la etapa de participación ciudadana, los convencionales se abocarán ahora al debate dentro de la comisión previo a la firma de los dictámenes.
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Participaron asimismo Guillermo Marcelo Ruiz, particular; Paz Coniglio y Sandra Eugenia Gallo, de la Asamblea por el Derecho a la Ciudad; Joaquín Antonio Azcurrain, de la Asociación Parque Federal; Harold Giovanny Espinel Navas, particular; Gabriel Biagioni, de la Facultad de Arquitectura y Diseño (UCSF); María Belén Ramírez, de Cultura de Pie; Rodrigo Abelardo Müller, Intendente de Esperanza; Oscar Blando, Coordinador Académico de la Diplomatura de Estudios Avanzados en Derecho Municipal y la Ciudad; Pablo Crippa, particular; y Leo Calaianov, diputado provincial.
Completaron la jornada Violeta Quiroz, concejal de Santa Fe; Aldo Mario Alurralde, juez federal; Lucas Simoniello, Julián Martínez e Ignacio Laurenti, concejales de Santa Fe; Martín Carné, de la Sociedad Argentina de Planificación Territorial; Gisela Camino, del Instituto Derecho Ambiental (Colegio de Abogados de Santa Fe Capital); Titi Barletta, concejala de Santa Fe; Julia Sarniotti, del Encuentro Santa Fe; Franco Augusto Romanello, presidente de la Asociación Civil Factor Vial (Santa Fe); Agustín Peretti, particular; María Belén Gutiérrez, de FESTRAM; y Gastón Restagno, de Patria Grande.
Finalmente, también participaron Sergio Basile, concejal electo de la ciudad de Santa Fe; María Victoria Alconchel, del Colegio de Arquitectura y Urbanismo de Santa Fe (Distrito 1); María Alejandra Chena, concejala de Santo Tomé; Martín Ramón Weller, de la Cámara de Urbanizadores de la Provincia de Santa Fe; Pablo Mainer, concejal de Santa Fe; Guillermo Jerez, del Barrio 88; Guillermo Franchella, Intendente de Casilda; Sofía Masutti, diputada provincial; y Juan Andrés Pisarello, particular.
