"Habilitación, funcionamiento y convivencia en actividades de esparcimiento y ocio nocturno en la ciudad de Santa Fe", es el nombre técnico del proyecto de ordenanza que envió el intendente Emilio Jatón para ser puesto a consideración de los vecinos y el Concejo local y que se conoce masivamente como nocturnidad. Luego de la pandemia que trajo aparejada el cambio de algunos hábitos lo que se pretende es ordenar los lugares y horarios destinados a la noche, potenciar la ciudad con eventos que fomenten el turismo y al mismo tiempo "armonizar" la convivencia. ¿Será posible?
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La nocturnidad en Santa Fe está en debate hace meses y la iniciativa que envió la Municipalidad podría tratarse a fin de mes o principio de diciembre.
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Para eso la Municipalidad de Santa Fe elaboró un proyecto que consta de cinco capítulos divididos en 38 artículos distribuidos en 40 páginas en donde se destacan tres elementos esenciales: se fijan nuevos horarios para las actividades nocturnas, se delimita la ocupación del espacio público y se establecen normas claras para evitar el problema de los ruidos molestos, con eje en la inversión en tecnología destinada a la insonorización y el control de decibeles. La iniciativa intenta "mediar" entre un abanico diverso de situaciones que involucra la diversión, el empleo, turismo, inversiones y el descanso, entre otras.
"Difícil que todos terminen conformes, probablemente ocurra que cada uno tenga que ceder", reconocen algunos de los concejales consultados por AIRE que admiten que el debate atraviesa a toda la ciudad. Otros, por lo bajo, reniegan con la letra del texto e indican que "quedó a mitad de camino". Al margen de las miradas particulares, lo concreto es que la iniciativa atravesará todas las comisiones para fomentar el intercambio político, enriquecer la mirada y tratar de unificar posturas respecto a las modificaciones. "Necesitamos construir un despacho entre los distintos bloques y lograr acuerdos, cada uno tendrá que mostrar sus cartas", remarcan.
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Los ediles consultados admiten la complejidad del tema y son mesurados al momento de formular declaraciones que puedan ser mal interpretadas o generar algún clima que atente contra el debate. Apuntan a que la instancia de negociación se extienda durante algunas semanas más y a fines de noviembre o principios de diciembre poner a votación el proyecto final.
El recorrido del debate público sobre la noche en Santa Fe
La definición final del proyecto de nocturnidad la tendrán los concejales, pero lo que es incuestionable y representa un valor fundamental es la instancia de participación ciudadana que se generó en torno a la nocturnidad y que permitió democratizar el debate. La audiencia pública, que surgió por iniciativa de la oposición, que se realizó a finales de agosto, quince días antes de que la Municipalidad envíe el proyecto, y de la que participaron más de cien expositores y otro centenar de personas lo hicieron en carácter de oyentes, expuso la dimensión del problema y las ganas de expresarse.
Durante varias horas, vecinos, empresarios, representantes de clubes, gastronómicos, bolicheros, jóvenes, músicos se expresaron y escucharon diversas posiciones, aportando miradas sobre la ciudad y cada sector. Entre las diferencias y las coincidencias, se escuchó una y otra vez la necesidad de tener "reglas claras" tanto para el desarrollo de las actividades, la ocupación del espacio público y los horarios.
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El presidente del Concejo de Santa Fe, Leandro González, en la audiencia pública por nocturnidad.
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Consultado por AIRE, Leandro Gónzalez, presidente del Concejo de Santa Fe, destacó la instancia participativa y aseguró que "legitima el proceso de audiencia pública". "Pasamos por toda la instancia de diálogo y cobra un valor importante y que además puede ser utilizada nuevamente para otros temas".
Pasada la audiencia pública, llegaron las reuniones de trabajo. Con el texto del Ejecutivo en mano y mayor tiempo, los concejales recibieron durante un mes a los distintos actores involucrados. En total se trató de 18 encuentros que se realizaron para conocer de primera mano los puntos a favor y en contra. La ronda finalizó la semana pasada con la visita de tres funcionarios de la Municipalidad: participó el secretario de Gobierno, Federico Crisalle; el de Control, Fernando Peverengo; Horacio Coutaz (Director de la Justicia Administrativa de Faltas) y Matías Schmüth, secretario de Producción y Desarrollo Económico municipal.
Bares, restaurantes y boliches: los horarios autorizados en el proyecto de nocturnidad del Municipio
El proyecto de ordenanza divide a los bares y pubs en tres categorías: A, B y C, de acuerdo a la actividad y el aforo. Además aparecen los paradores de playas, salones de fiesta, discotecas y espacios culturales. También se regulan salas de cine, entretenimiento, parques de diversiones y peloteros.
Estos son los horarios autorizados de funcionamiento para los establecimientos en Santa Fe y que es establece en el proyecto del Municipio:
- Categoría A: bares, restaurantes y afines cuya actividad principal es el servicio de bar o restaurante. Estarán autorizados de domingos a jueves hasta la 1 del día siguiente. Viernes, sábados y vísperas de feriados hasta las 2.30 del día siguiente.
- Categoría B: bares, restaurantes y afines con posibilidad de actividad complementaria de música en vivo o baile del público sin venta de entradas y con aforo máximo permitido de hasta 80 personas. En el interior podrán funcionar hasta las 2.30. Respecto al espacio público, será de domingos a jueves hasta la 1 del día siguiente; viernes, sábados y vísperas de feriados hasta las 2.30 del día siguiente. Deberán contar con personal de seguridad interno y mecanismos de protección acústica.
- Categoría C: bares, restaurantes y afines con posibilidad de actividad complementaria de música en vivo o baile del público asistente sin venta de entradas y con aforo máximo permitido de hasta 200 personas. El uso de instalaciones interiores cerradas podrá efectuarse todos los días desde las 9 hasta las 2.30. Mientras que viernes, sábados y vísperas de feriados desde las 9 hasta las 4.30 del día siguiente. Al aire libre, domingos a jueves hasta la 1 del día siguiente; viernes, sábados y vísperas de feriados hasta las 2.30 del día siguiente. Deberán contar con personal de seguridad, interno y externo, y sistema de cámaras. También deberán invertir en paneles de insonorización y control de decibeles.
¿En qué horario podrán funcionar los boliches en Santa Fe?
Los boliches podrán funcionar jueves, viernes, sábados y vísperas de feriado en la ciudad de Santa Fe. En el caso de matiné de 19 a 24. En el caso de confitería para personas mayores de 18 años, de 19 a 6 del día siguiente. No podrán superponerse los grupos de personas mayores de 18 con los grupos de personas menores, por lo que quien opte por hacer un tipo de actividad, no podrá hacer en ese día la otra.
Deberán presentar un protocolo de seguridad del entorno exterior e inmediaciones de acuerdo a lo requerido por autoridades competentes en materia de seguridad pública. Se deberán efectuar las contrataciones de servicios municipales necesarias para garantizar el correcto funcionamiento del entorno.
