Sin embargo, a principios de 2023 comenzaron los problemas financiamiento. A cuatro años del inicio de las obras, y con distintos grados de avance -y de inversión-, el proyecto se encuentra paralizado por falta de pagos a las empresas constructoras y sin claridad sobre cuál será su futuro inmediato.
En las últimas semanas, representantes del Gobierno santafesino se reunieron con el titular de Adif (Trenes Argentinos Infraestructura, legalmente conocida como Administración de Infraestructuras Ferroviarias S. A.), Leonardo Comperatore, en busca de respuestas.
De la comitiva participaron la secretaria de Transporte de la Provincia, Mónica Alvarado; el subsecretario del área, Jorge Henn; y el director del Sistema Ferroviario Santa Fe, Nicolás Altare. Por ahora, no hay certezas.
"Es una obra clave para el futuro productivo y logístico de la región. No podemos permitir que quede inconclusa, cuando ya tiene un avance cercano al 60%. Es fundamental garantizar su continuidad y finalización de este proyecto", afirmó Henn.
El Plan Circunvalar Santa Fe consta de tres tramos, con distintos grados de avance de obra. Los presupuestos previstos fueron quedando atrasados con respecto a la inflación acumulada, pero los últimos números oficiales son los siguientes:
El tramo I, Santo Tomé - Empalme San Carlos, tiene un avance del 50,05%. La inversión total supera los 15.243 millones de pesos, por lo que resta una inversión aproximada a los 7.614 millones.
El tramo II, Empalme San Carlos - Gobernador Candioti, tiene un avance del 86,14%. La inversión total supera los 58.561 millones de pesos, por lo que resta una inversión aproximada a los 8.116 millones.
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Las empresas constructoras dejaron de recibir pagos desde Nación y abandonaron las zonas de obras. Los problemas se iniciaron durante el primer semestre de 2023.
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El tramo III, Gobernador Candioti - Laguna Paiva, tiene un avance del 20,62%. La inversión total supera los 57.795 millones de pesos, por lo que resta una inversión aproximada a los 45.877 millones.
Si se toma como referencia el valor del dólar oficial de 1.315 pesos y según los últimos presupuestos oficiales -que deberán ser actualizados-, para completar el Plan Circunvalar Santa Fe se necesitan más de 47 millones de dólares.
Hasta el momento, las obras se ejecutaron a partir de créditos chinos cuya vigencia vence durante el presente mes de agosto. Por ese motivo, la insistencia del Gobierno de Santa Fe para que desde Nación se tomen definiciones, que no dependen de la Provincia.
Privatización del Belgrano Cargas
En este contexto, el Gobierno nacional avanza en el proceso de privatización de la empresa Belgrano Cargas y Logística SA, según lo dispuesto en la Ley de Bases. Y lo que suceda con el Belgrano Cargas, tendrá impacto directo sobre el futuro de las obras inconclusas en esta región.
Según el plan de privatización, se plantea el remate público de todo el material rodante -vagones y locomotoras- que pertenece al Estado nacional bajo la administración de Belgrano Cargas.
En las conversaciones que se mantienen hasta el momento con la Adif, se plantea la posibilidad de que, si estos remates avanzaran, lo recaudado pueda destinarse a continuar con el Plan Circunvalar. Sin embargo, se trata de planteos que por el momento no tienen ningún grado de certeza.
Según se informó recientemente desde la Bolsa de Comercio de Rosario, existen cinco cerealeras agroexportadoras que manifestaron su interés en participar de un posible proceso de privatización del Belgrano Cargas.
El secretario técnico de la Bolsa rosarina, Alfredo Sese, confirmó en AIRE el interés de estas empresas de invertir, aunque reconoció que “hay cuestiones a pulir para que el proceso pueda avanzar con éxito”.
Lo que plantea el Gobierno nacional es que, en el proceso, deberá primar el concepto de negocios. Esto signficia que, en caso de que estas cerealeras o cualquier otro inversor privado decidan participar de la privatización del Belgrano Cargas, deberán evaluar si les resulta rentable y conveniente destinar recursos a la concreción del Plan Circunvalar Santa Fe.
Sese sostuvo que el Circunvalar traería beneficios logísticos indiscutibles para el transporte de cargas ferroviarias en la región: “Es una obra que permitiría evitar atravesar la ciudad de Santa Fe, con todos los beneficios que trae no solo en el tema tránsito, sino también para no limitar el largo y cantidad de trenes por día”.
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El Circunvalar Santa Fe está pensado para evitar que los trenes ingresen a la ciudad. Esto permitiría mejorar la logística, reducir tiempos y bajar costos.
Maiquel Torcatt / Aire Digital
Las cinco empresas que confirmaron ante la Bolsa de Comercio de Rosario su interés en la privatización del Belgrano Cargas son Cargill, Bunge, ACAcoop, AGDagro y Louis Dreyfus Company. Se trata de firmas exportadoras que operan desde el complejo de puertos del Gran Rosario.
Mientras el Plan Circunvalar Santa Fe muestra distintos grados de avance, el Plan Circunvalar Rosario recién se encuentra en etapa de planificación.
El correcto funcionamiento de la infraestructura del Belgrano Cargas y la concresión del Circunvalar Santa Fe también resulta promordial para otras provincias, que se verían beneficiadas con esta logística de transporte hacia los puertos del Gran Rosario.
Entre ellas, la provincia de Córdoba: "Para que tengamos dimensión del valor de estos proyectos, Córdoba incluye el ramal San Francisco-Santa Fe en su propia agenda estratégica de obras. Los cordobeses son aliados en el planteo ante Nación", aseguró Jorge Henn.
AIRE consultó al ministro de la Producción de Córdoba, Pedro Dellarossa, quien reveló que también existen cámaras empresariales privadas interesadas que el sistema ferroviario funcione de la manera más eficiente para transportar sus productos a Santa Fe y a la zona de puertos.
"El ramal San Francisco - Rafaela - Santa Fe es importante para nosotros porque acorta distancias y nos acerca al puerto. Hay interés del sector privado de aprovechar ese ramal y hacerlo funcionar", resaltó.
Este ramal desemboca de manera directa en las trazas comprendidas por el Circunvalar Santa Fe.
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Parte de los materiales que iban a ser utilizados en la obra del Plan Circunvalar, quedaron abandonados junto a las vías inconclusas.
Maiquel Torcatt / Aire Digital
Concretamente, "la Cámara Empresaria Minera de Córdoba manifestó su interés. Y a nosotros nos interesa todo lo que contribuya a llegar con mercadería a destino, de la manera más competitiva posible. Somos industria, queremos competitividad y el tema logístico para nosotros es muy importante".
Dellarossa remarcó que "todo lo que tenga que ver con esos ramales nos interesa, porque nos permitiría llevar productos lácteos, manufacturas, leguminosas del norte cordobés, minería, metalmecánica. Y al sector privado, lo apoyamos siempre".
En ese marco, el ministro de Desarrollo Productivo, Gustavo Puccini, recibió a su par cordobés de Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica, Pedro Dellarossa, en una actividad que reunió a cámaras empresariales, sectores industriales, tecnológicos y funcionarios de ambas provincias.
Hace apenas una semana, el ministro de la Producción de Santa Fe, Gustavo Puccini, recibió a su par cordobés. Estuvieron en el puerto de Rosario, la Zona Franca de Villa Constitución y el puerto de Santa Fe.
“Esta jornada es el correlato de lo que hicimos en Córdoba hace unos meses. Hoy Córdoba trae su matriz productiva y sus clusters para conocer lo que Santa Fe tiene para ofrecer. Es un día importante que reafirma nuestra decisión de construir una Región Centro integrada, competitiva y con proyección internacional”, señaló Puccini.
Plan Circunvalar Santa Fe: los tres tramos iniciados, pero sin terminar
- Tramo I.- Circunvalación ferroviaria de la ciudad de Santa Fe - FC Gral. Belgrano: Santo Tomé a Empalme San Carlos - Provincia de Santa Fe.
Contratista: Vial Agro S.A.
Línea: Belgrano Cargas.
Estado: paralizada.
Monto de inversión: 15.243.000.000 pesos (último cálculo oficial).
Tareas pendientes: resta finalizar la estación de bombeo de Santo Tomé, las tareas de vía y obras de arte (alcantarillas). Por otra parte, resta la provisión e instalación de los cerramientos en zona rural.
Fecha de inicio: 1 de octubre 2021.
Avance: 50,05%
Faltan invertir al menos: 7.613.878.500 pesos.
- Tramo II.- Circunvalación ferroviaria de la ciudad de Santa Fe - FC Gral. Belgrano: Empalme San Carlos a Gdor. Candioti - Provincia de Santa Fe.
Contratistas: Lemiro Pablo Pietroboni SA - Merco Vial S.A. - Sabavisa S.A.
Monto de inversión: 58.561.000.000 pesos (último cálculo oficial).
Estado de la obra: paralizada.
Tareas pendientes: resta finalizar el puente sobre el Río Salado, tareas de vía, vía en placa, PAN RP70, movimiento de suelo y refulado.
Fecha de inicio: 1 de octubre 2021.
Avance: 86,14%
Faltan invertir: 8.116.554.600 pesos.
- Tramo III.- Circunvalación ferroviaria de la ciudad de Santa Fe - FC Gral. Belgrano: Gobernador Candioti a Laguna Paiva - Provincia de Santa Fe.
Contratista: Ferromel S.A. - Herso S.A.
Línea: Belgrano Cargas
Monto: 57.795.000.000 pesos (último cálculo oficial).
Estado de la obra: paralizada.
Tareas pendientes: resta la ejecución de las tareas de infraestructura del puente vial de la RP N° 4. La finalización de la intervención de los pasos a nivel y la ejecución de obras de arte. Por último, resta también finalizar la renovación de vía del triángulo de Laguna Paiva y el desvío de la RN N°11.
Fecha de inicio: 1 de octubre 2021.
Avance: 20,62%
Faltan invertir: 45.877.671.000 pesos.