A la par del decreto, el Ejecutivo tomó otra decisión: no vetará la ley tributaria que sí fue aprobada el 30 de diciembre, pero que sufrió una modificación en la distribución del impuesto Inmobiliario, que pasó del 50 y 50 entre provincia y municipios a un 60 a 40 a favor de los municipios y comunas.
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En la Cámara de Diputados de Santa Fe se trabó, en las últimas tres semanas de diciembre, la sanción del Presupuesto 2022.
“Hay un grupo minoritario de diputados de la oposición que se sienten muy incómodos con la solvencia fiscal de la provincia y con el hecho de que el gobierno haya superado el descalabro fiscal que ellos mismos dejaron. Enfrascados en esa lógica no contribuyen a un debate constructivo”, se quejó Agosto, quien es blanco de críticas permanentes desde la oposición por acumular excesiva liquidez de fondos y subejecutar partidas en áreas críticas en los dos primeros años de gestión.
La última polémica es la toma de un crédito con el agente financiero de la provincia y su colocación casi automática en el Fondo Común de Inversión Carlos Pellegrini. Esa apuesta fue criticada tanto en Senadores como en Diputados, entre otros por el radical Felipe Michlig y el socialista Joaquín Blanco.
La oposición le atribuye a Agosto una administración conservadora en momentos de crisis y muchas necesidades; el gobierno habla de administración prudente y solvencia fiscal.
La reconducción del presupuesto 2021 en Santa Fe no genera mayores problemas en la administración del Estado, prestación de servicios y ejecución de proyectos de obra pública como ocurrió en años anteriores. 2009 y 2013 son los casos más recientes en los que no se logró acordar antes del 31 de diciembre. Para esas situaciones, la Constitución y las leyes de la provincia allanan el camino.
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En febrero se retomará el debate por el presupuesto, que se inició en el Senado el 29 de septiembre pasado y que se trabó en las últimas tres semanas del año. En ese tiempo no prosperaron las negociaciones entre el Ejecutivo y la oposición, que es amplia mayoría en la Cámara baja y que reclamaba compensación para municipios y comunas, partidas específicas para obras de infraestructura social en Rosario, Santa Fe y Villa Gobernador Gálvez; y que no se limite a los municipios grandes la emisión de deuda en el mercado local para obras.
Al comunicar la medida técnica de reconducción presupuestaria, Walter Agosto pasó la factura política. Acusó recibo de las críticas que recibe por priorizar la alta liquidez y la acumulación de ahorros por encima de la ejecución de gastos en áreas como Seguridad, Educación, Energía, entre otras. La oposición le atribuye una administración conservadora en momentos de crisis y muchas necesidades; el gobierno habla de administración prudente y solvencia fiscal.
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El gobernador Omar Perotti decidió no vetar la ley tributaria que otorga más fondos a los municipios y comunas de Santa Fe.
En su informe a la Cámara de Diputados, el 27 de diciembre, el Ministerio de Economía informó que entre las distintas cuentas el Tesoro provincial acumulaba disponibilidades financieras por 47.240.404.883 pesos.
Esa cifra fue informada días después de haber pagado el aguinaldo a los empleados estatales y se repartía de la siguiente forma. Rentas generales 922.771.007 de pesos; Fondo Unificado de Cuentas Oficiales (Fuco) 17.317.633.876; Plazos Fijos 23.000.000.000; otras inversiones 6.000.000.000.
La última polémica se originó en torno a la cuenta “otras inversiones”. Se trata de 6.000 millones colocados en el Fondo Común de Inversión Carlos Pellegrini que administra el Banco de la Nación, dentro de lo que el mismo FCI denomina técnicamente “Fondos Conservadores” constituidos principalmente por títulos del Tesoro nacional con renta fija.
El primero que señaló el tema fue Pablo Olivares, ex secretario de Ingresos Públicos del Frente Progresista en un tuit el 14 de diciembre pasado: “¿Santa Fe tomando deuda para financiar a la Nación? La Provincia hace poco tomó otro préstamo del Nuevo Banco de Santa Fe por $5.000 millones a tasa Badlar + 6% (ya tomó $10.000 millones con esa entidad). Casi en simultáneo colocó el monto del último préstamo en FCI Pellegrini”.
El ministro Martín Guzmán le presentará a los gobernadores este miércoles, cuando les informe sobre el avance de las negociaciones con el FMI, los principales lineamientos a los que deberá comprometerse Argentina.
Varios debates en uno: los excedentes que acumula y no invierte la provincia; tomar créditos que no tienen un uso específico y por los que en algún momento se pagaba más por los intereses de los créditos que los intereses que recibía por tener ese dinero en plazo fijo; y por último esta pregunta que Olivares se hace sobre si la provincia está ayudando a la Nación a financiarse.
En el Ministerio de Economía aseguran que no es así. Y que la razón de ese crédito es reunir los recursos que el gobierno necesitará en marzo próximo para cancelar el vencimiento de 120 millones de dólares de la emisión de títulos en el exterior que se hizo en octubre de 2016. Y que “en lugar de tener el dinero parado es una buena medida invertirlo en un fondo que ofrece una renta”, argumentó un funcionario provincial que conoce de cerca las cuentas públicas.
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Más allá de que el gobierno provincial aclara que no es el motivo por el cual pone dinero en un FCI, Olivares –en la actualidad asesor del bloque de senadores de la UCR– puso sobre la mesa un tema que empieza a rumorearse a nivel nacional y que está directamente relacionado a las condiciones que exige el acuerdo con el FMI.
El portal La Política Online publicó el lunes que el ministro de Economía de la Nación “quiere que las provincias financien a la Nación, para bajar la emisión”. Es el título de un artículo firmado por la periodista Marcia Dell’Oca.
“En Economía consideran que si la mayor parte del 0,9% del PBI de superávit fiscal de las provincias se volcara a instrumentos de deuda del Tesoro nacional y se hiciera más eficiente la redistribución intra sector público, entonces el Gobierno conseguiría más pesos en el mercado de capitales y necesitaría pedirle al Banco Central que emita menos pesos para cubrir el déficit”, sostiene ese artículo.
Guzmán le presentará a los gobernadores este miércoles, cuando les informe sobre el avance de las negociaciones con el FMI, los principales lineamientos a los que deberá comprometerse Argentina. Uno de ellos es bajar la emisión monetaria, para lo cual necesita tener a mano otra fuente de financiamiento.
Otra vez: en la Casa Gris aseguran desconocer esa idea y justifican en motivaciones de administración propia de la Hacienda provincial la decisión de colocar el dinero en un FCI.
