El procurador General de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, Jorge Barraguirre, relató las escenas que lo marcaron durante su participación en la Reforma Constitucional de 1994.
Alfonsín logró introducir cambios en la Reforma Constitucional del 94.
Cortesía Museo histórico - UNLA 30 años de la Reforma Constitucional que tuvo lugar en Santa Fe, el procurador General de la Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, Jorge Barraguirre relató las escenas que lo marcaron.
Con 28 años, Barraguirre fue uno de los asesores de Raúl Alfonsín en la Convención Nacional Constituyente. Antes había participado de la firma del Pacto de Olivos.
El actual procurador fue convocado por Ricardo Gil Lavedra entre octubre y noviembre de 1993 para colaborar en la preparación del núcleo de coincidencias básicas y en la posición que la UCR iba a adoptar en los temas habilitados.
"Tratamos de reflejar algunas de las experiencias vitales en un año que para mí fue muy importante por ser mi única experiencia en términos de campaña política partidaria y el nacimiento de mi segunda hija Belén", recordó Barraguirre en diálogo con Luis Mino en el programa Ahora Vengo.
"Alfonsín sostenía que la figura de un jefe de gabinete iba a ser muy relevante cuando existan los gobiernos minoritarios que carezcan de mayoría parlamentaria", destacó el procurador.
"Es decir -siguió- hoy las mayorías parlamentarias pueden censurar al jefe de gabinete y esto no está en la discusión pública, así como tampoco los actores políticos constitucionales sepan que tengan un recurso de esa naturaleza", explicó el entrevistado.
El jefe de gabinete no es un ministro coordinador, Alfonsín logró introducir dos esquemas distintos al funcionamiento tradicional de la presidencia. El primero era la rendición de cuentas del Jefe de Gabinete ante el Congreso. "Él tenía expectativas de que eso iba a generar una competencia pública mediática en torno a la autoridad de un oficialismo. Eso iba a obligar resaltar alguna otra figura en las presidencias donde el poder político sea el mismo que el Jefe de Gabinete.
A su vez, también introdujo una norma sobre censura parlamentaria, es decir que el Congreso hoy está en condiciones de promover una moción de censura del Jefe de Gabinete. Un aspecto que para Barraguirre "quedó perdido" debido a un problema comunicacional entre los actores políticos de ese entonces.
La efusión era un condimento común durante las reuniones plenarias en las que se abordaban los nuevos derechos. "Tal vez uno de los más duros de ellos era el profesor Humberto Lavié, un constitucionalista de fuste que había integrado las listas del radicalismo.
Por otro lado, recordó que Córdoba había traído una selección con Jorge de la Rúa, Antonio María Hernández, Miguel Ortiz Pellegrini. En esta ocasión cobró importancia la figura de Elisa Carrió, con intervenciones que Barraguirre calificó como "formidables", así como Jesús Rodríguez, Changui Cáceres y los convencionales constituyentes que trajeron otras fuerzas políticas.
A la lista sumó los nombres de Mariano Cabaño Martínez, Rodolfo Barra, que en ese entonces eran jueces de la Corte Suprema. Además de Carlos Corach y Carlos Menem. A su vez, el Frente Grande se encolumnaba detrás de Chacho Álvarez, Graciela Fernández Meijide, en el socialismo Mario Bravo, Norberto La Porta.
"A uno se le caían las medias cuando tenía que conversar con una figura como Antonio Cafiero", recalcó Barraguirre.
Al momento de comparar la discusión que se dio 30 años atrás en el marco de la Reforma Constitucional a la situación actual que atraviesa la política hoy, valoró el consenso que se logró entre las diferentes fuerzas.
"No sé si por el cargo constitucional que tengo puedo profundizar sobre eso. Pero creo que el '83 y el '94 son los momentos más luminosos de la democracia argentina", sostuvo Barraguirre en referencia a la importancia que tuvieron el Juicio a las Juntas en primer lugar y la Reforma Constitucional.
"La Reforma Constitucional me parece que merece ese puesto no solo por el impacto jurídico y político que tuvo, sino porque fue un momento mágico para un país que vive de la grieta", recalcó.
Los asesores de Raúl Alfonsín retornaban a Buenos Aires los fines de semana, en esas instancias el actual procurador acompañaba al expresidente los domingos por la tarde. En uno de esos encuentros, Alfonsín se mostró preocupado por la forma en que tenía que él a uno de los recursos que presentó el doctor Zaffaroni, que participó como convencional constituyente.
Zaffaroni había puesto en tela de juicio la lógica sistémica que presentaba el núcleo de coincidencias básicas. "Había alegado que eso no era un sistema y que estaba diseñado arbitrariamente y correspondía que se desate y las fuerzas políticas puedan votar por sí o por no cada tema que componían el núcleo de coincidencias básicas", describió Barraguirre.
Y agregó: "Un domingo me manifestó su preocupación, que no consistía en una confrontación de tipo política, sino que era contar con argumentos para responder a Zaffaroni". Un aspecto que muestra una lógica distinta a la actual en la forma de hacer política.
"La política de derechos humanos fue una señal de que tenía que acabarse con la violencia de los '70", recalcó Barraguirre. Los decretos 157, a través del cual se enjuiciaba a las cúpulas subversivas, y el 158, que respalda el juicio a las Juntas.
El funcionario destacó que el juicio a las Juntas iluminó toda la política de derechos humanos y generó consenso en la sociedad. "Era una civilidad que quería convivir bajo otras reglas y la inspiración del Preámbulo. Por eso me parece que es un momento muy destacado", recalcó el procurador.
La convergencia política que se dejó de lado permitió llevar adelante una reforma constitucional con un altísimo grado de consenso. "Me parece que son los momentos más destacados, cuando la democracia débil, frágil, en algún punto hasta desapasionada, que no logró por ejemplo el sueño del 83: que comamos, nos eduquemos y nos curemos con la democracia. Aun así, me parece que esos son los momentos más destacados", valoró Barraguirre.
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