Punto por punto: qué cambia la reforma electoral que Javier Milei presentó en el Congreso de la Nación

Eliminación de las PASO y redefinición del sistema de partidos

El texto ingresó formalmente este miércoles a las 18 en la Cámara Alta y consta de 79 artículos, que modifican un conjunto amplio de normas: la Ley Orgánica de los Partidos Políticos, la Ley de Democratización de la Representación Política, el Código Electoral Nacional y la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos, entre otras.

Desde la Oficina del Presidente señalaron que la iniciativa apunta a “corregir un sistema viciado de raíz para que la política cueste menos, sea más transparente y represente a quienes dice representar”, en línea con el planteo de reducir costos y limitar prácticas irregulares dentro del sistema electoral.

LEER MÁS ► Por qué Javier Milei quiere eliminar las PASO y cómo cambiaría el mapa político argentino

Uno de los ejes centrales del proyecto es la eliminación de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). La propuesta establece que las internas deberán ser organizadas y financiadas exclusivamente por los partidos políticos, sin intervención estatal ni uso de recursos públicos, por lo que cada fuerza será responsable de definir sus candidaturas mediante mecanismos propios.

El Gobierno fundamenta esta medida en su costo fiscal: solo en 2023 las PASO implicaron un gasto de 45.000 millones de pesos sin haber dirimido internas relevantes. Según el texto, la modificación busca evitar que los contribuyentes financien procesos partidarios y reforzar la autosustentabilidad de las agrupaciones.

Funcionamiento de los partidos políticos y ficha limpia

En paralelo, la reforma introduce cambios en el funcionamiento de los partidos políticos. Para obtener personería jurídico-política, se exigirá contar con al menos 50 electores fundadores por distrito, además de acta constitutiva, carta orgánica, autoridades designadas y domicilio partidario. Luego del reconocimiento provisorio, las agrupaciones deberán acreditar afiliaciones equivalentes al 0,5% del padrón en un plazo de 180 días y convocar a elecciones internas en un máximo de 90 días.

Para acceder al reconocimiento nacional, será necesario contar con presencia en al menos diez distritos y cumplir con un piso de afiliación del 0,1% del padrón nacional. Asimismo, se establecen nuevas causales de caducidad, como no participar en elecciones consecutivas o no alcanzar determinados niveles de representación, en un intento por limitar la proliferación de estructuras sin actividad real.

LEER MÁS ► Convocan a una cuarta marcha federal en defensa del financiamiento universitario

Otro de los puntos centrales es la incorporación de la figura de Ficha Limpia. El proyecto establece que no podrán ser candidatos ni autoridades partidarias quienes tengan condenas en segunda instancia por delitos dolosos, incluidos casos de corrupción, lavado de dinero o narcotráfico.

La inelegibilidad se aplicará de manera automática y será registrada por la Cámara Nacional Electoral. Además, la restricción también alcanza a la imposibilidad de ocupar cargos en la administración pública, reforzando un criterio más estricto en materia de integridad de los funcionarios.

Boleta Única de Papel y financiamiento electoral

La iniciativa incorpora también la Boleta Única de Papel como instrumento obligatorio para los comicios nacionales. El sistema prevé una boleta por categoría con opción de voto por lista completa, además de criterios específicos de diseño y ordenamiento mediante sorteo público. En cuanto al proceso electoral, se fijan plazos para la campaña —60 días de duración con cierre 48 horas antes de la votación— y se prohíben actos de gobierno que puedan influir en el electorado durante los 25 días previos al comicio.

En materia de financiamiento político, la reforma propone un esquema más estricto de control y transparencia. Se prohíben donaciones anónimas y aportes de empresas concesionarias, sindicatos, personas extranjeras o individuos condenados por delitos graves. Todos los movimientos financieros deberán realizarse a través de una única cuenta bancaria por distrito, bajo supervisión de la Justicia Electoral.

LEER MÁS ► Milei confirmó que enviará al Congreso un proyecto de reforma electoral: ¿chau a las PASO?

Además, al menos el 10% de los fondos públicos deberá destinarse a capacitación e investigación, y se establece un sistema mixto de distribución: el 20% de los recursos se asignará en partes iguales entre los partidos y el 80% restante de acuerdo con los resultados electorales previos.

Un trámite complejo en el Congreso de la Nación

En el plano político, el tratamiento de la iniciativa se anticipa complejo. La elección del Senado como cámara de origen responde a la necesidad del oficialismo de negociar con los gobernadores, actores clave para garantizar los votos necesarios.

“Llegó la hora de devolverle el poder a los argentinos: que la política vuelva a estar al servicio de la gente”, señalaron desde la Oficina del Presidente al presentar el proyecto. La propuesta, en ese sentido, apunta a una transformación integral del sistema político.