La discusión para modificar la Constitución provincial ya es un hecho y el oficialismo empieza a mover el engranaje político para que la necesidad de la reforma se apruebe antes de fin de año. Los plazos y las claves.
El primer paso es la sanción, por parte de la Legislatura, de una ley que declare la necesidad de una reforma constitucional.
La reforma constitucional es un tema que se discute actualmente en el mundo de la política de Santa Fe, pero poco a poco empieza a ganarse un lugar en el calendario del 2025. Lo que pase el año que viene depende del tratamiento que se le dé al tema en la Legislatura.
¿Qué tiene que pasar para que se reforme la Constitución de Santa Fe? Dicho de manera muy sintética, debe aprobarse un proyecto con mayoría especial de los dos tercios de cada cámara que declare la intención de reformar la carta magna provincial y que se voten los convencionales constituyentes.
Ese proyecto definirá gran parte del proceso posterior. Los elegidos y elegidas redactarán un nuevo texto que deberá ser aprobado por la convención. Dicho así parece sencillo y rápido, pero es un proceso que tiene sus complejidades.
En el radicalismo, el socialismo y el PRO, creen que lo mejor es que la votación para elegir a los convencionales constituyentes sea el mismo día de las elecciones provinciales.
En ese punto, en Unidos para Cambiar Santa Fe hay consenso y para ello, según le indicaron diversas fuentes oficialistas a AIRE, debería aprobarse el proyecto de intención de reforma antes de fin de año.
“Creo que para diciembre lo vamos a tener aprobado”, confesaron a este medio.
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Las elecciones locales serán desdobladas, por lo que irán en otra fecha diferente a las nacionales. Esto quiere decir que, si se aprueba la intención de reformar la constitución, a las elecciones donde se renovarán las intendencias, cuerpos legislativos y otras autoridades; se le sumará la elección de los y las convencionales.
La cantidad de boletas dependerá de lo que sancione la Legislatura. "La constitución de la provincia dispone que la reforma se hará por una Convención compuesta por convencionales elegidos por voto directo, en igual número al de los miembros del Poder Legislativo –que son 69–. La forma de selección de convencionales lo debe establecer la ley que declara la necesidad de reforma”, le dijo a AIRE el secretario electoral, Pablo Ayala.
Una de las hipótesis es que se elijan 50 convencionales por distrito único, es decir toda la provincia, y los 19 restantes para cada departamento. De ser así, habría una lista con 50 candidatos y candidatas que sería igual en toda Santa Fe y una boleta diferente en cada distrito con sus respectivos candidatos y candidatas.
“Para el trabajo que debe realizar el tribunal no genera ninguna complejidad, pero debemos aguardar cuál será el mecanismo de elección que determine la ley de necesidad de la reforma”, respondió Ayala sobre posibilidad de que hagan todas las elecciones el mismo día. En caso de que así ocurra, se votará en el mismo box y habrá urnas preparadas para la ocasión.
Para saber cuándo puede ser la elección de los convencionales, y por qué es importante que se sancione antes de fin de año, hay que mirar la normativa electoral de Santa Fe.
La elección general se tiene que hacer entre el 10 de junio y el 10 de septiembre porque debe ser entre tres y seis meses antes de la finalización de los mandatos (10 de diciembre).
Más allá de eso, el Ejecutivo tiene entre tres y seis meses para fijar la fecha de la elección general. Una vez que se fije esa fecha hay que hacer lo propio con las PASO, que deben hacerse como máximo 80 días antes de las generales y como mínimo de 42 días.
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En los pasillos legislativos hacen cuentas, especulaciones y barajan algunas opciones de fechas. Al ir en una fecha diferente a las nacionales, las PASO santafesinas deberían ser a finales de abril y la general a finales de junio. El cierre de lista sería en febrero o marzo. Según algunos especialistas consultados por AIRE, existe la opción de que no haya primarias. Luego de los comicios, el reparto de escaños se hará por sistema D'Hondt.
“La ley de necesidad de reformar la Constitución es la que va a determinar si la reforma es total o parcial, como será el mecanismo de selección de los convencionales, el funcionamiento de la convención y sus plazos”, detalló Ayala. Es decir, que el proyecto que se debatirá en los próximos meses en la Legislatura será clave porque definirá el margen para cambiar el texto actual que tendrá la convención.
El artículo 115 de la Constitución prevé que la convención puede prorrogar su duración una sola vez y por la mitad del plazo fijado por la ley. “Si vencido el plazo legal de duración la Convención no se hubiera expedido sobre todos los puntos susceptibles de reforma, se entenderá que esta no se ha producido en parte alguna”, indica la Carta Magna y luego añade: “En los casos de reforma parcial la Convención no puede pronunciarse sino sobre los artículos o la materia designados por la ley”.
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