Ya se cumplió un tercio del plazo previsto para la Convención del 25 y el debate político respecto a la reforma constitucional recién está comenzando. Un inicio alterado por la muerte de Locomotora Oliveras y por las discusiones sobre el reglamento y la conformación de las comisiones.
El lunes 4 comienza la cuarta semana de la Convención del 25, encargada de llevar adelante el proceso de reforma constitucional en la provincia de Santa Fe.
Este lunes 4 de agosto comienza la cuarta semana de la Convención del 25, encargada de llevar adelante el proceso de reforma constitucional en la provincia de Santa Fe. Hasta aquí, concretado un tercio del plazo previsto, el desarrollo se vio, en primer lugar, alterado por lo ocurrido con la convencional reformadora Alejandra Locomotora Oliveras.
Es que el mismo 14 de julio –día en que se dio el puntapié inicial de la reforma de la Carta Magna- Oliveras sufrió un accidente cerebro vascular (ACV) que la tuvo dos semanas internada en el hospital Cullen, hasta su fallecimiento el 28 de julio. En aquella primera jornada, inlcuso se analizó la posibilidad de suspender el inicio de la Convención.
Luego, el órgano encargado de la modernización de la Constitución santafesina empezó a ordenar sus discusiones y esquemas de trabajo, mientras, en paralelo, siguió analizando el caso de la convencional Oliveras, sobre todo en lo referido a su reemplazo. Hasta el momento, no se concretó la jura de la convencional que ocupará el lugar de Locomotora (Verónica Colombo, dirigente de la UCR). Sí se logró rechazar la impugnación presentada contra Oliveras por del espacio político que lidera Amalia Granata.
En segundo término, el desarrollo del proceso de sanción del reglamento de la Convención no fue sencillo. Las chicanas vertidas por algunos sectores políticos durante las primeras jornadas demoraron las discusiones de fondo. Uno de los principales puntos de debate tuvo que ver con el sistema de votación de los convencionales. Mientras el oficialismo logró que sea por mayoría simple, sectores de la oposición exigían que se requieran los dos tercios.
El otro paso concretado –previo al inicio del debate sobre los puntos de la Constitución habilitados a reformar– fue la conformación de las comisiones temáticas y la designación de sus autoridades. El tan sentido, se establecieron ocho espacios de trabajo, de las cuales seis son presididas por convencionales del frente oficialista Unidos para Cambiar Santa Fe, una por Más para Santa Fe (PJ y aliados) y una por La Libertad Avanza.
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El plazo para la presentación de proyectos de reforma constitucional estuvo abierto desde el 17 al 27 de julio. Entre iniciativas y notas, se realizaron unas 700 presentaciones.
Respecto a los partidos o frentes políticos, excepto el Frente de la Esperanza, todos concretaron la presentación de, al menos, un proyecto. Unidos ingresó siete iniciativas, Más para Santa Fe una, al igual que La Libertad Avanza, Somos Vida y Libertad y Activemos.
También hicieron sus presentaciones varios ciudadanos particulares, organizaciones sociales, políticas y sindicales e instituciones colegiadas.
Ante semejante cantidad de iniciativas, desde la oposición volvieron a advertir sobre lo exiguo de los plazos previstos en la ley de necesidad de reforma y en el reglamento de la convención, tanto para analizar las propuestas como para el desarrollo de audiencias públicas y reuniones que permitan exponer a los impulsores.
En la tarde del lunes 28 de julio y tras dos semanas de internación, Locomotora Oliveras falleció en el hospital Cullen a raíz del ACV sufrido el 14 de julio. Ante ese desenlace, la Convención suspendió las actividades del martes 29 y se retomaron el miércoles 30.
El día martes, miles de santafesinos se dieron cita en la Legislatura para rendir homenaje a Alejandra "Locomotora" Oliveras, seis veces campeona mundial de boxeo, activista social y elegida por voto popular como convencional constituyente. Un momento de profundo silencio, seguido de despedidas entre lágrimas y un aplauso final, marcó su partida, dejando un vacío profundo en la comunidad que la adoptó como propia.
Una vez conformadas las comisiones, el primer trabajo encarado estuvo dirigido a establecer las modalidades de labor y un cronograma de reuniones y audiencias públicas.
Mientras las comisiones de Derechos y Garantías y de Autonomía Municipal iniciaron sus trabajos con audiencias públicas, las de Poder Legislativo y Ejecutivo y la de Poder Judicial y otros órganos constituciones, lo hicieron, en un caso, debatiendo ya algunos artículos susceptibles de reformas, y en el otro, a recibiendo a protagonistas de la vida judicial de Santa Fe, como los integrantes de la Corte Suprema, del MPA y del Servicio de Defensa Pública.
En lo que respecta al Poder Legislativo, durante el debate quedó en evidencia que, pese a los matices que expresó cada espacio político, existe un amplio consenso para llevar a cabo modificaciones al sistema.
Una vez conformadas las comisiones, el primer trabajo encarado estuvo dirigido a establecer las modalidades de labor y un cronograma de reuniones y audiencias públicas.
Los primeros debates fueron acerca de la composición de la Cámara de Diputados, la edad mínima que debe tener un legislador, la duración de los mandatos, la restricción a las reelecciones indefinidas, el inicio y el final de las sesiones ordinarias, los fueros parlamentarios y las atribuciones de la Asamblea Legislativa. Pese al consenso mencionado, la paridad de género y la unicameralidad generaron cruces, sobre todo de los bloques de La Libertad Avanza y Somos Vida y Libertad enfrentados al resto de los espacios políticos.
Sobre el cronograma de actividades de la semana que empieza este 4 de agosto, desde la Presidencia de la Convención Reformadora se adelantó que el martes 5 de agosto se terminará con la discusión y la exposición de cada uno de los frentes o los partidos. Luego, el jueves 7 de agosto, se recibirá a aquellas personas que han hecho una solicitud para presentar su proyecto.
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En cuanto a la comisión de Poder Judicial, los ejes de debate estuvieron vinculados a la integración y funcionamiento de la Corte Suprema de Justicia, el rol del Ministerio Público de la Acusación (MPA), la figura del Consejo de la Magistratura y los mecanismos de remoción de jueces, fiscales y defensores.
En las próximas semanas, se espera que las comisiones de trabajo comiencen a profundizar el tratamiento de los artículos que se pretenden actualizar de la Carta Magna y continuarán con la apertura de espacios para la exposición de autores de proyectos de reforma o interesados en realizar aportes al debate.
La función de esta comisión es coordinar sesiones, temarios y consensos interbloques.
A esta comisión la encabeza el presidente de la Convención, Felipe Michlig.
Esta comisión se ocupará de los aspectos administrativos y del control de validez de los títulos de los convencionales.
La presidenta es Beatriz Brouwer, el vicepresidente Lucas Galdeano, y secretaria, Jaquelina Balangione.
La comisión tendrá la tarea de recibir los despachos de las demás comisiones y redactar el texto final de la reforma, ajustando la redacción técnica sin modificar el fondo.
El presidente es Joaquín Blanco; el vicepresidente Emiliano Peralta; y la secretaria, Patricia Boni.
Esta comisión abordará derechos fundamentales y temas como ambiente, derechos digitales y acción positiva.
La presidenta es Alejandra Rodenas; el vicepresidente Joaquín Gramajo; y el secretario Gino Svegliati.
Esta comisión analizará reformas sobre mandatos, reelecciones, funcionamiento institucional y sesiones legislativas.
Será presidida por Rodrigo Borla, el vicepresidente es Armando Traferri, y la secretaria Eugenia Martínez.
Esta comisión tratará temas vinculados al MPA, la Defensa Pública, la Defensoría del Pueblo y la estructura judicial.
El presidente es Lisandro Enrico, la vicepresidente Lionella Cattalini, y la secretaria Alicia Azanza.
Esta comisión debatirá reformas al régimen de municipios y comunas y el reconocimiento del “derecho a la ciudad”.
Esta comisión incluirá propuestas de democracia semidirecta, servicios públicos, políticas públicas, participación ciudadana y la cláusula sobre la causa Malvinas.
La presidenta es Germana Figueroa Casas; el vicepresidente Alcides Calvo y la secretaria Eugenia Martínez.
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