En medio de una total incertidumbre sobre el futuro del sistema de transporte de pasajeros en el interior del país, legisladores nacionales por Santa Fe se reunirán el próximo lunes en la capital provincial para empezar a discutir un nuevo esquema de reparto de subsidios para las empresas. Se espera que diputados y senadores se encuentren en la Estación Belgrano el lunes 6 de junio a las 12. Además de los legisladores, participarán de la reunión los intendentes de Santa Fe y de Rosario, Emilio Jatón, y Pablo Javkin respectivamente.
El transporte de pasajeros, en crisis en el interior del país.
Este martes, ante la prensa, el titular del Ejecutivo santafesino adelantó que “el próximo lunes vienen todos los legisladores nacionales por Santa Fe para poder poner en discusión en el Congreso el cambio en la forma de distribuir los subsidios y equilibrar más”.
Este lunes, AIRE informaba del decreto provincial N° 838, firmado el 26 de mayo pasado, que fue el broche administrativo para liberar los fondos necesarios para sostener la continuidad del servicio de transporte de pasajeros en Santa Fe hasta julio, en el marco del trabajoso acuerdo que destrabó la paritaria de la Unión Tranviarios Automotor (UTA) para el interior del país. El decisorio involucra una inversión global en subsidios para el actual trimestre (abril, mayo y junio) de $2.688.257.867,26.
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El hecho de que el decreto haya sido suscripto por el presidente provisional del Senado, Rubén Pirola, a cargo del Poder Ejecutivo, por el viaje de Omar Perotti a Kuwait y la convalecencia de la vicegobernadora Alejandra Rodenas, es revelador de la urgencia del caso. Es que sin ese imprescindible paso administrativo no entraría en vigencia el convenio entre Nación y Provincia del 11 de mayo, similar al que firmaron otras jurisdicciones, y en consecuencia caería el acuerdo entre el sindicato de choferes y su patronal, cuyo conflicto dejó varios días sin servicio a los usuarios de todo el país excepto Amba.
Según se precisa en los considerandos del documento oficial, “las modificaciones producidas en el ámbito nacional en el esquema de compensaciones para el transporte automotor de pasajeros del interior motivaron la celebración de determinados convenios con el Ministerio de Transporte de la Nación, con vigencia hasta el 31 de marzo de 2022, a fin de atender e implementar subsidios al transporte en el ámbito local, especialmente en el marco de la emergencia sanitaria declarada a causa en la pandemia coronavirus”.
Luego se indica que “el día 3 de mayo de 2022 el Ministerio de Transporte de la Nación dictó la resolución” mediante la cual se establece “la distribución correspondiente al Fondo de Compensación al Transporte Público de pasajeros por Automotor Urbano y Suburbano del Interior del País” por “un monto mensual de hasta $ 3.500.000.000, por los meses de abril, mayo y junio del año 2022, totalizando la suma de $ 10.500.000.000 con destino a los servicios de transporte público de pasajeros por automotor urbanos y suburbanos del interior del país”.
Por su parte, el ministro de Economía, Martín Guzmán, enfrenta un nuevo frente de conflicto: la avanzada de los gobernadores del peronismo en reclamo de un reparto más equitativo de los millonarios subsidios que reparte la Nación al transporte público automotor. Dieciséis mandatarios del PJ, molestos porque casi el 80% de esos subsidios recaen en la Capital Federal y el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), presentaron la semana pasada en el Senado un proyecto de ley que dispone una distribución más equitativa de aquellos recursos, mientras que en la Cámara de Diputados, donde se presentaron iniciativas similares, no se descarta la convocatoria a una sesión especial.
Los gobernadores peronistas acordaron presentar la iniciativa tras una reunión que mantuvieron, el lunes último, en la sede del Consejo Federal de Inversiones (CFI). “Instamos al debate público en el Congreso Nacional sobre un nuevo modelo de distribución de compensaciones tarifarias que tengan como principio la igualdad y equidad en todo el territorio de la República Argentina”, suscribieron en un comunicado los gobernadores Sergio Uñac (San Juan); Axel Kicillof (Buenos Aires); Ricardo Quintela (La Rioja); Raúl Jalil (Catamarca); Alberto Rodríguez Saá (San Luis); Gildo Insfrán (Formosa); Osvaldo Jaldo (Tucumán); Gerardo Zamora (Santiago del Estero); Alicia Kirchner (Santa Cruz); Gustavo Bordet (Entre Ríos); Gustavo Melella (Tierra del Fuego); Sergio Ziliotto (La Pampa); Gustavo Sáenz (Salta); Jorge Capitanich (Chaco); Oscar Herrera Ahuad (Misiones) y Mariano Arcioni (Chubut).
Según datos oficiales del Ministerio de Transporte de la Nación, el AMBA, integrada por la ciudad de Buenos Aires y los partidos del conurbano, percibió en 2021 $96.215,2 millones en concepto de subsidios al transporte público de pasajeros, lo que representa el 77,9% del total y, por sí sola, una suma que más que triplica la que se giró a todo el resto del país en el mismo período. En la Casa Rosada toman nota de los reproches de los gobernadores, pero por ahora no parece haber una línea de acción clara para darle una solución.
En el entorno de Alexis Guerrera, ministro de Transporte y hombre de Sergio Massa, desligan la responsabilidad final en el ministro Guzmán, responsable de abrir o no el grifo del gasto público. El jefe de la cartera económica, que aún no lograr frenar el drenaje del gasto para subsidiar la energía, responde que los compromisos asumidos con el Fondo Monetario Internacional (FMI) no permiten más agujeros negros en las cuentas públicas.
Proponen eximir del pago del IVA a las empresas de transporte
Un proyecto ingresado al Congreso de la Nación busca otorgar una herramienta que permita a las empresas de transporte del interior del país contar con recursos que posibiliten mejorar el servicio, cumplir con las obligaciones frente a los trabajadores y otorgar rentabilidad. La iniciativa, impulsada por los diputados nacionales por el Socialismo, Enrique Estévez y Mónica Fein, propone eximir del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las empresas de transporte del interior del país. Según el proyecto, incluye al servicio de taxímetros, remises con chofer y servicios de transporte automotor de pasajeros.
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En el texto del proyecto, se precisa que “los sujetos que desarrollen actividades que califiquen como servicios públicos, cuya tarifa se vea reducida por el otorgamiento de sumas en concepto de subsidios, compensación tarifaría y/o fondos por asistencia económica, efectuados por parte del Estado Nacional, y que presten servicios de transporte urbanos del interior del país tendrán derecho a aplicar sus saldos a favor al pago de contribuciones patronales destinadas al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA)”. La devolución incluirá los saldos a favor, así como su pertinente actualización, calculada mediante la aplicación del índice de precios al por mayor, nivel general, referido al mes de facturación, de acuerdo con lo que indique la tabla elaborada por la Administración Federal de Ingresos Públicos, entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía, para el mes en el que se efectúe la exportación.
Los diputados Estévez y Fein advirtieron sobre “la compleja situación que enfrenta el transporte público del interior del país por problemas propios de la crisis económica potenciada con una distribución inequitativa de subsidios, que se acentuó con la fuerte caída en la recaudación debido a las medidas adoptadas ante la pandemia de coronavirus” y agregaron que “la demanda se derrumbó en un 75% respecto a niveles de prestación habituales en días hábiles, recuperando gradualmente la cantidad de pasajeros pero sin alcanzar los niveles prepandemia”. “Queda claro que los ingresos se han visto sumamente limitados para sostener los niveles de oferta, como así también el pago de sueldos de las y los trabajadores del sector”, reconocieron los legisladores y admitieron que “esta situación se vio reflejada con medidas de fuerza que dejaron sin servicio a distintas ciudades con alcances diferentes”.
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