El Senado de Santa Fe aprobó pautas éticas para aplicar Inteligencia Artificial en el Estado
El Senado de Santa Fe aprobó modificar la Ley de Gobernanza de Datos para adherir a los estándares éticos de la Unesco sobre inteligencia artificial.
El Senado de Santa Fe dio un paso decisivo hacia la modernización institucional.
El Senado de Santa Fe dio un paso decisivo hacia la modernización institucional y la regulación del entorno digital al otorgar media sanción a un proyecto de ley que establece los principios éticos fundamentales para el desarrollo y aplicación de la Inteligencia Artificial (IA) en el ámbito público provincial.
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La iniciativa, impulsada por el senador del departamento Las Colonias, Rubén Pirola, modifica el artículo 12 de la Ley N° 14256 de Gobernanza de Datos y Acceso a la Información Pública. El objetivo central busca adecuar la normativa local a los máximos estándares internacionales mediante la adhesión explícita de Santa Fe a la "Recomendación sobre la Ética de la Inteligencia Artificial", aprobada por la Unesco en noviembre de 2021.
El Senado de Santa Fe aprobó pautas éticas para aplicar IA en el Estado
Si bien la Ley N° 14256 —sancionada en marzo de 2024— sentó las bases para la transición hacia un Estado inteligente, el vertiginoso avance de los algoritmos de aprendizaje automático y el procesamiento de grandes volúmenes de datos planteó la necesidad de especificar con mayor nitidez las garantías ciudadanas.
El nuevo texto aprobado por la Cámara alta estipula que todo sistema de IA desplegado por la provincia debe garantizar de forma ineludible la dignidad humana, la diversidad, la privacidad, la equidad, la responsabilidad y la transparencia algorítmica.
Esta reforma se alinea, además, con la reciente actualización del marco normativo santafesino: la reforma constitucional incorporó la protección explícita de los derechos digitales y los entornos virtuales en sus artículos 27, 28 y 29, situando la centralidad de la persona humana como eje infranqueable frente a la innovación tecnológica.
Los pilares internacionales de la Unesco
La incorporación formal de las directrices elaboradas por la Conferencia General de la UNESCO —documento consensuado por 193 países— introduce 10 principios rectores y 11 áreas de acción para la gestión pública. Entre los aspectos centrales que deberán regir en el Estado provincial destacan:
- Explicabilidad y transparencia: Los algoritmos empleados para la toma de decisiones públicas o la prestación de servicios no podrán operar como "cajas negras", asegurando que el ciudadano entienda cómo se procesan sus datos.
- Justicia social y no discriminación: Mecanismos de auditoría preventiva para evitar sesgos discriminatorios en la automatización de trámites, asignación de prestaciones o evaluación de riesgos.
- Protección de la privacidad: Resguardo estricto de los datos personales recopilados y procesados por herramientas automatizadas.
- Supervisión humana: Control y responsabilidad permanente sobre el funcionamiento de los sistemas interactivos o de automatización.
- Formación y alfabetización digital: Impulso a la capacitación ciudadana y de los agentes públicos en el uso crítico y ético de la tecnología.
El escenario nacional y provincial
En sus fundamentos, el proyecto señala que Santa Fe se suma a una tendencia regulatoria en expansión en el país. Provincias como Tucumán ya adhirieron a las pautas de la Unesco mediante la Ley N° 9954, mientras que jurisdicciones como Mendoza y Entre Ríos avanzan en debates parlamentarios similares. A nivel federal, la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación emitió en 2023 la Disposición 2/2023 con recomendaciones de IA fiable para la administración pública.
Tras lograr la aprobación unánime en el Senado, la iniciativa pasó a la Cámara de Diputadas y Diputados, donde se espera su tratamiento para convertirse definitivamente en ley y dotar al Estado santafesino de un marco institucional ético, moderno y garante de los derechos fundamentales.
