Hay áreas presupuestarias destinada a programas de género que cayeron fuerte durante el 2021.
Con la creación del Ministerio de la Mujer, el gobierno de Alberto Fernández aumentó el presupuesto de los programas con perspectiva de género, básicamente de aquellos que apuntan a reforzar la autonomía económica de las mujeres y de otros géneros mediante transferencias monetarias directas. Sin embargo, durante el año pasado el gobierno nacional giró menos fondos a programas apoyo a la Educación Sexual Integral (ESI) en las escuelas y áreas de salud reproductiva.
En líneas generales, el crédito presupuestario destinado a las partidas con perspectiva de género fue 18% mayor que el presupuesto original. Esta es la principal conclusión que arroja el último informe que elaboró sobre esta temática la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), que detalló que buena parte de esa asignación se concentró en la Anses y en el Ministerio de Desarrollo Social.
En efecto, los programas la Tarjeta Alimentar y el Programa Potenciar Trabajo más que duplicaron sus presupuestos de sanción, insumiendo cada uno de estos programas más de $200.000 millones y ampliando su universo de beneficiarios (la Tarjeta pasó de 1,5 millones a 2,7 millones de familias beneficiarias y el Potenciar de 500.000 a 1 millón de personas beneficiarias).
Por contrapartida, otras áreas presupuestarias destinadas a la perspectiva de género evidenciaron notorias caídas el año pasado. Es el caso de las actividades correspondientes a salud sexual y reproductiva, que tuvieron una reducción promedio del 15,5% en sus partidas. En el caso específico del programa de Fortalecimiento a la Educación Sexual Integral, que depende del Ministerio de Educación de la Nación, tuvo una caída del 8,1%, advierte el informe de la OPC.
Actualmente, la ESI no cuenta con indicadores que permitan revisar su nivel de implementación y cumplimiento. Los últimos registros, imperfectos y parciales, datan de 2019. El cumplimiento es desigual, con provincias que aún no sancionaron leyes, normativas o decretos con presupuesto propio que regulen el mandato nacional.
Los programas de salud reproductiva también evidenciaron notorias subejecuciones. Si bien la entrega de preservativos gratuitos tuvo el año pasado un mejor desempeño que años anteriores con 23.833.728 unidades entregadas, no se alcanzó la meta de distribuir 10.700.000 tratamientos anticonceptivos programados para mujeres y personas gestantes. Solo se entregaron el 78%, unos 8.350.392 tratamientos de este tipo durante todo el año.
Más allá de estas subejecuciones, el desempeño presupuestario en materia de género evidenció una importante suba en aquellos programas destinados a prevenir la violencia contra las mujeres. La dimensión violencia de género incrementó su presupuesto 142%, básicamente por los fondos asignados a partir del mes de octubre al programa Acompañar, que insumió $13.000 millones.
En resumen, durante el año pasado el presupuesto con perspectiva de género se concentró en atender las urgencias sociales aparejadas con la crisis económica. Este énfasis, sin embargo, no se evidenció en otras áreas presupuestarias clave que hacen a una mejor calidad de vida de las niñas, adolescentes y mujeres adultas.
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