Durante el mes de agosto, se espera que el gobierno de Santa Fe envíe a la Legislatura su proyecto de ley que establece la autonomía municipal, una deuda pendiente del Estado santafesino desde la reforma de la Constitución Nacional de 1994. El envío del mensaje del Ejecutivo al Poder Legislativo se dará una vez que el gobernador Omar Perotti dé el visto bueno al borrador.
En diálogo con AIRE, la ministra de Gobierno de la provincia de Santa Fe, Celia Arena, resaltó que la autonomía municipal “es uno de los ejes del gobierno de Perotti desde el inicio, y es para garantizar la autonomía de los gobiernos locales, que es la primera puerta del Estado, son quienes están más cerca para responder los problemas y para dar impulso a iniciativas de los vecinos”.
En tal sentido, la funcionaria política del gabinete de Perotti explicó que el Consejo de Expertos se conformó para analizar la cuestión jurídica y precisó que en estos momentos se trabaja con legislaciones de otras provincias para avanzar en la elaboración del proyecto. Sobre el mismo punto, destacó a creación del Consejo de Ciudades, donde se analizaron las posturas de los intendentes y presidentes comunales. “La idea es discutir la transferencia de competencias con sus respectivos recursos. Cuáles y cómo”.
En cuanto a la reunión llevada a cabo este lunes en la sede santafesina del Partido Justicialista, Arena explicó que “fuimos convocados por el partido, para contar cómo se trabaja, las instancias en la que nos encontramos y para ratificar la decisión política del gobernador de fortalecer los territorios y robustecer la capacidad de decisiones de los gobiernos locales”.
Los proyectos para la autonomía municipal
En la Cámara de Diputados de Santa Fe, existen varios proyectos de ley que impulsan la autonomía municipal en la provincia. Sin embargo, hasta el momento, no quedó claro si el objetivo es avanzar hacia la autonomía mediante una reforma constitucional o a través de la sanción de una ley. Para debatir ese aspecto, y otros –como la gestión y reparto de fondos para los municipios y comunas- se desarrolló a principios del mes de junio en el recinto de la Cámara baja una audiencia púbica de la que participaron expertos.
En dicha oportunidad, el presidente de Diputados, Pablo Farías, adelantó que la metodología será la misma a las audiencias públicas desarrollada en la ciudad de Rosario hace semanas. “Los gobiernos locales reclaman tener mayores facultades, mayor disposición de recursos y lo que se ha producido en las últimas décadas en el país fue la concentración de recursos públicos en el gobierno nacional y provincial, y mucho menos en los locales”, dijo Farías, y destacó que “tenemos dificultades en los gobiernos locales que pueden ser atendidas con más facultades pero también con más recursos”.
En cuanto a si se avanza mediante una ley o reforma constitucional, el presidente de la Cámara baja explicó que “hay que debatir los alcances de la autonomía, porque la Constitución provincial no la prevé, pese a que la Constitución nacional sí. Igual, se puede avanzar con leyes y tenemos el horizonte de la reforma constitucional”. Al ser consultado sobre la cuestión de los recursos, el diputado advirtió que “la idea no es aumentar más impuestos y la recaudación, sino que significa distribuir de forma diferente”.
“Hay consenso”
El diputado del bloque Igualdad, Rubén Giustiniani –impulsor junto a Agustina Donnet de uno de los proyectos de autonomía– enfatizó que “la autonomía le da derecho al vecino a participar, y decidir cómo se resuelve la recolección de residuos, la obra de pavimentación de las calles y la policía municipal. Es darle poder de decisión a los vecinos de la ciudad”. “Hay consenso. Hay proyectos de todos los bloques políticos de la Cámara, asique esperamos que tenga media sanción pronto”, expresó el legislador.
“No hay autonomía sin fondos”
Por último, el intendente de Santa Fe, Emilio Jatón opinó que “discutir la autonomía en la ciudad de Santa Fe parece paradoja: es una ciudad que tiene una reforma constitucional y que va a cumplir 450 años”, aunque admitió que “es necesario tener esta discusión”.
“Cuando hablamos de autonomía, hablamos de infancias y género, del Tribunal de Faltas y actualizar un régimen municipal que está desde el año 30. Así no podemos seguir”, enfatizó el titular del Ejecutivo Municipal santafesino. “Está claro que es necesario discutir el tema, porque no hay autonomía sin fondos”, dijo Jatón quien, sobre la modalidad de avance, sostuvo que “preferimos que sea por reforma, pero sino, que sea por ley”.
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