El año 2025 dejó 34 leyes sancionadas, con fuerte protagonismo del Poder Ejecutivo y debates clave sobre presupuesto, endeudamiento y seguridad en Santa Fe.
Con mayoría propia en ambas cámaras de la Legislatura, Unidos para Cambiar Santa Fe consiguió un respaldo más amplio en el Senado.
En un año parlamentario excepcional, atravesado por un proceso de reforma constitucional de fuerte impacto institucional en Santa Fe, la Legislatura provincial sancionó más de treinta proyectos de ley.
La actividad legislativa se desarrolló en un contexto atípico, signado por la superposición —en contadas ocasiones— del funcionamiento regular de ambas cámaras con las distintas etapas del proceso que modificó la Carta Magna: la instancia preconstituyente, la Convención y el período posterior a la reforma.
AIRE reconstruyó y analizó de manera exhaustiva las particularidades de las normas sancionadas, entre las que se destacan iniciativas vinculadas a regulaciones financieras, emergencias sociales y de seguridad, políticas productivas, pedidos de endeudamiento y procesos de expropiación. El paquete legislativo aprobado incluyó proyectos que dieron origen a nuevas leyes, otros que derogaron normativas vigentes y también modificaciones parciales de marcos legales existentes.
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En ese marco, ambas cámaras legislativas aprobaron un total de 34 proyectos de ley. De manera definitiva, la Cámara de Diputadas y Diputados de Santa Fe sancionó 24 iniciativas, mientras que la Cámara de Senadores lo hizo en 11 oportunidades. Del conjunto de normas aprobadas, la mitad tuvo origen en proyectos impulsados por el Poder Ejecutivo, mientras que el resto correspondió a iniciativas presentadas por legisladores y legisladoras.
El Poder Ejecutivo encabezó el listado de autores de proyectos con mayor volumen de sanciones definitivas en la Legislatura santafesina, al lograr la aprobación de 16 iniciativas a lo largo del período.
Entre los principales avances legislativos se destacó la sanción del Presupuesto 2026, que prevé recursos por $14,13 billones y gastos estimados en $14,12 billones, con un equilibrio técnico de $6.911 millones. Junto a ello, se aprobó la Ley Tributaria, que el oficialismo presentó como una norma orientada a generar “alivio fiscal y descuentos”, sin incrementos en las alícuotas. Desde el Gobierno provincial señalaron que el esquema incluye una serie de beneficios destinados a reducir la carga impositiva sobre familias, comercios, pymes y sectores productivos estratégicos.
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Otro de los ejes centrales del año legislativo fueron los pedidos de endeudamiento impulsados por el Ejecutivo. En una de las sesiones más relevantes, el Gobierno obtuvo autorización para acceder al mercado internacional de crédito por un monto superior a los 1.000 millones de dólares, en una votación que contó con el respaldo del Senado, pero con el rechazo de la totalidad de los bloques opositores en la Cámara de Diputadas y Diputados.
En ese marco, la Cámara de Senadores avaló un empréstito con el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF) por 150 millones de dólares, destinado a financiar el Programa Integral de Logística Urbana y Metropolitana del Gran Rosario.
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También recibió luz verde un segundo mensaje que habilita operaciones de crédito público por hasta 1.000 millones de dólares, con el objetivo de financiar total o parcialmente gastos de capital de la Administración provincial y realizar operaciones de cancelación, adquisición o recompra de títulos emitidos por el Estado santafesino.
En la continuidad del temario, ambas cámaras legislativas avanzaron también con la prórroga de la emergencia en materia de recursos humanos de las fuerzas de seguridad. La norma extiende el estado de emergencia para los recursos humanos comprendidos en el escalafón del personal policial, el Servicio Penitenciario y el Instituto Autárquico Provincial de Industrias Penitenciarias, en los términos y alcances previstos por la Ley Nº 14.237.
La prórroga fue establecida por un plazo de 12 meses, con la posibilidad de una única extensión adicional por otros 12 meses, conforme a lo dispuesto en el texto sancionado, entre otras iniciativas aprobadas.
Con mayoría propia en ambas cámaras de la Legislatura, Unidos para Cambiar Santa Fe consiguió un respaldo más amplio en el Senado, donde los proyectos impulsados por el Poder Ejecutivo avanzaron con mayor nivel de consenso con la oposición que representa el Justicialismo. En ese ámbito, el presidente provisional de la Cámara alta, Felipe Michlig, y el jefe del bloque de la UCR, Rodrigo Borla, asumieron un rol central como voceros del oficialismo durante el tratamiento de las principales iniciativas.
En la Cámara de Diputadas y Diputados, en cambio, el frente de Gobierno encontró mayores resistencias, con una oposición que expresó reparos y cuestionamientos en distintos tramos del año parlamentario.
En la Cámara de Senadores se aprobaron 11 leyes de manera definitiva, de las cuáles 6 eran pedidos del Ejecutivo y 5 iniciativas de diputados provinciales. En lo que respecta a la producción de legisladores de la Cámara alta, los mismos alcanzaron la mayor cantidad de leyes aprobadas, según el siguiente podio:
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Los senadores que más leyes redactaron fueron Ciro Seisas (Departamento Rosario), Felipe Michlig (Departamento San Cristóbal) y Hugo Rasetto (Departamento Iriondo). Detrás se aprobaron también leyes propuestas por Leticia Di Gregorio (Departamento General López) y Orfilio Marcón (Departamento General Obligado).
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En la Cámara de Diputadas y Diputados de Santa Fe se aprobaron 24 leyes de manera definitiva, de las cuáles 11 eran pedidos del Ejecutivo, 11 iniciativas de senadores provinciales y otras 2 de legisladores de la Cámara baja.
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Los diputados que más leyes redactaron fueron Pablo Farías, Varinia Drisun, Rubén Galassi, Silvana Di Stéfano, Joaquín Blanco, Verónica Baró Graff y Lionella Cattalini.
