El domingo 13 de julio, Joaquín Ignacio Serra, de 22 años, murió tras un choque entre la moto en que se trasladaba como pasajero de Uber y una camioneta en la esquina de Castelli y Lamadrid, en el norte de la ciudad de Santa Fe. Ambos conductores dieron positivo por consumo de cocaína. Uno de ellos, además, tenía alcohol en sangre.
El caso dejó al descubierto la ausencia de controles de narcolemia, tanto a nivel municipal como provincial.
En el caso de la ciudad de Santa Fe, a pesar de contar con normativa vigente desde 2017 y antecedentes positivos en su aplicación, desde 2019 la Municipalidad de Santa Fe no realiza testeos para detectar consumo de drogas en conductores.
En tanto, desde la Guardia Provincial (ex Policía de Seguridad Vial), confirmaron a AIRE que solo hacen test de alcoholemia, pero nunca realizaron (ni realizan) controles de narcolemia en las rutas santafesinas. Al respecto, aclararon que su implementación depende de cada municipio.
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En una noche que no arrojó incidentes graves, el total del operativo municipal dejó en total 12 actas de infracciones y 6 retenciones vehiculares.
Consumo en alza, una problemática mundial
Un informe del Observatorio Provincial de Consumos Problemáticos, organismo dependiente de la Agencia de Prevención del Consumo de Drogas, arrojó cifras preocupantes sobre la situación de consumo en la provincia de Santa Fe: de más de 103.000 situaciones atendidas en 2024, la cocaína aparece como la sustancia más presente, por encima del alcohol, la marihuana y los psicofármacos. El 86% de los casos involucran a varones jóvenes, de entre 21 y 38 años.
Actualmente, en la ciudad, los controles de tránsito se centran en el consumo de alcohol.
En 2017, Santa Fe fue una de las primeras ciudades del país en aplicar test de drogas a conductores como parte de sus operativos de tránsito. Se adquirieron equipos específicos, se capacitó personal médico y se estableció un protocolo riguroso.
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Entre febrero y noviembre de ese año se realizaron 207 controles y el 32,3% resultó positivo, en su mayoría por consumo de marihuana, cocaína o ambos.
Fue una política respaldada por la ordenanza Nº 12.264, que aún está vigente. En 2022 el Concejo amplió sus alcances para permitir que agentes municipales –previa capacitación– pudieran participar de los operativos.
Según confirmaron fuentes municipales, los últimos controles se realizaron en 2019.
"No es fácil ni accesible", admiten desde el Ejecutivo
El intendente Juan Pablo Poletti reconoció que realizar controles de narcolemia “no es tan fácil ni accesible” y destacó, en cambio, el fortalecimiento de los controles de alcoholemia. Desde el inicio de su gestión, se adquirieron tres alcoholímetros y tres alómetros con una inversión superior a los $34 millones.
Hoy, la política pública de tránsito está enfocada casi exclusivamente en los controles de alcoholemia. Las estadísticas reflejan ese esfuerzo: en 2023 se retuvieron 358 vehículos por alcoholemia positiva; en 2024 fueron 772, más del doble.
Entre el 1 de enero y el 20 de mayo de 2025 se registraron 101.790 infracciones y se labraron 96.584 actas.
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Se retuvieron 4.350 vehículos, entre ellos 3.308 motos —la mayoría por faltas graves como no usar casco o carecer de documentación— y 34 vehículos de transporte público o por aplicación, con choferes no habilitados o sin seguro.
De ese total, 663 infracciones fueron por alcoholemia positiva o negativa al test; 4.690 por documentación irregular, y 3.101 por circular sin elementos de seguridad como casco, cinturón o luces reglamentarias.
De la vanguardia a la omisión
La ordenanza local permite desde 2022 que agentes municipales capacitados puedan intervenir en los controles de sustancias psicoactivas (narcolemia) sin depender de la presencia de personal médico. El marco legal está, los antecedentes también.
