En su última sesión el Concejo de Santa Fe modificó parte de la ordenanza 7023, del año 1975, que establecía nuevos anchos para determinadas arterias de la ciudad. En la normativa también figura la calle 9 de Julio, aunque por sus características de origen, se trabaja en un proyecto particular.
El tramo afectado abarca desde Avenida Juan José Paso hasta calle Cándido Pujato. En dicho trayecto se realizó un relevamiento de datos de los distintos inmuebles, espacios verdes, tránsito, normativa de edificación, etcétera, y se trabajó en diferentes alternativas de modificación de la calle, que serán expuestas ante distintas instituciones y vecinos, para elaborar el proyecto definitivo que se presentará en el Concejo.
Desde el espacio Encuentro, el concejal Lucas Simoniello explicó en detalle a AIRE las complejidades del proyecto, los datos relevados y las alternativas posibles que se discutirán con los diferentes actores.
En principio hay que tener en cuenta que la ordenanza de 1975 se sancionó pensando otra ciudad distinta a la actual y solo considerando la ampliación para tener mayor capacidad de automóviles en lo que era el viejo centro comercial. "Hoy tenemos que pensar cómo le damos más lugar a las personas", expresó.
Otro de los puntos centrales es la complejidad a la hora de realizar una ampliación de calle, "a diferencia de las remodelaciones de Callejón Aguirre o Bulevar French, 9 de Julio se encuentra en un centro urbanizado, en donde la ordenanza establecía desde 1975 que el corrimiento se iría produciendo a medida que se realicen nuevas construcciones".
Además, la antigua normativa modifica según la cuadra el lado desde donde se debe hacer el corrimiento. Por ejemplo, en las cuadras donde está emplazado el Ministerio de Seguridad o el Colegio Industrial, la línea pasa hacia la vereda contraria. También hay que tener en cuenta que la extensión de la intervención de 9 de Julio, atraviesa zonas como el centro o el casco histórico y tiene distintos Reglamentos de Ordenamiento Urbano (ROU) según la cuadra. Otros elementos son los desagües, cañerías y todo lo que debería modificarse.
Bajo ese panorama, se debe considerar que por el tramo de ciudad mencionado circulan 10 líneas de colectivos, se concentra una gran cantidad de estudiantes que necesitan desplazarse, tiene una densidad poblacional que creció con el desarrollo de edificios, las veredas son angostas y no existe arboleda, entre otros aspectos.
Datos relevados
Según la ordenanza 7023, el ancho de afectación dispuesto es de 25 metros desde la línea de edificación este (variando la dirección en algunos tramos), contando en la actualidad con 12 metros. De un total de 298 parcelas que incluye el tramo de calle 9 de Julio, 265 son lotes frentistas, de estos solo se materializaron 35 ensanches (13,2%). Además, hay 111 lotes (el 37,24% de las 298) tienen menos de 20 metros de profundidad, por lo que de correrse la línea de edificación quedarían inutilizables.
Sobre la traza que va desde Juan José Paso hasta Cándido Pujato existen 45 edificios de viviendas colectivas, de los cuales muchos de ellos fueron construidos antes de la entrada en vigencia de la ordenanza 11.748, lo que da cuenta de un escaso proceso de renovación urbana.
Hay 14 parcelas que se encuentran abandonadas o en desuso y otras edificaciones con un proceso de degradación constructiva, ambiental y paisajística, por lo que una renovación puede ser la oportunidad de revalorizar el sector.
En cuanto a los datos de movilidad, si bien es el grupo mayoritario, solo un 35% de la población se traslada en automóvil, un 23% lo hace en colectivos y un 17% lo hace en bicicleta.
Alternativas para calle 9 de Julio
Las diferentes propuestas consideran distintas variantes según el consenso que se lleve adelante con las distintas partes, como el Colegio de Arquitectos, la Cámara de la Construcción, frentistas, etcétera. "Queremos dialogar con los vecinos, con las instituciones, que sea un proyecto de consenso", explicó Simoniello, quien agregó que cada parte puede aportar una mirada diferente, para aprovechar la oportunidad de revitalizar y refuncionalizar la zona.
Si se aplicara la normativa vigente, quedan dos veredas de 1,70 metros y quedaría para distribuir 21,63 metros de calle.
Con el ancho materializado actualmente, se mantienen las veredas de 1,70 mts y ocupando 8,60 mts para la circulación de bicicletas y un carril para automóviles o colectivos.
Con una afectación de 15 metros y manteniendo las veredas de 1,70 metros, podrían utilizarse en 11,65 metros de calzada el espacio para bicicletas, automóviles y colectivos.
Ampliando la propuesta de afectación a 16,25 metros, ya podrían incluirse veredas de 2 metros con arboleda.
Conclusiones del estudio sobre calle 9 de Julio
En 48 años de vigencia de la ordenanza 7023, solo se avanzó en un 13%, en gran parte por la poca renovación que tuvo calle 9 de julio, por lo que el espíritu de la ordenanza (generar el corrimiento de línea a medida que los inmuebles se vayan reconstruyendo) no brindará soluciones ni en el corto, ni en el mediano plazo.
Pensar en afrontar con un presupuesto municipal el corrimiento de línea en su totalidad, con los costos de obra y la "negociación" con los frentistas para obtener el ancho máximo posible establecido por normativa es imposible. Teniendo en cuenta también que casi el 40% de los lotes frentistas tienen menos de 20 metros (se debe correr más de 20 metros la línea) y sumado a que existen varios edificios de viviendas familiares en lotes frentistas.
No obstante, es una oportunidad para plantear las alternativas trabajadas para renovar un espacio de la ciudad, que necesita una transformación pensando en la movilidad urbana, no solo del tránsito, sino también de las personas que circulan por las veredas y los negocios y vecinos frentistas que se encuentran en calle 9 de julio.
"Es momento de dar la discusión y trabajar con todos los actores", expresó Lucas Simoniello, agregando que "desde 1975 a la fecha se hizo poco y nada, podríamos seguir ignorando el tema, pero es mejor discutirlo entre todas las partes con propuestas concretas para comenzar a analizar alternativas".
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