En la Legislatura se debate qué hacer con los recursos que llegarán a Santa Fe provenientes del pago de la deuda que la Nación mantiene con la provincia.
Maiquel Torcatt/ Aire Digital
Un nuevo punto de discusión se coló en el debate en torno al proyecto de Presupuesto provincial 2022: qué hacer con los fondos provenientes del pago de la deuda que la Nación mantiene con la provincia de Santa Fe por descuentos sobre la coparticipación. La cuestión fue planteada por el Socialismo en la reunión que el gobierno mantuvo este lunes con diputados integrantes de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Asuntos Constitucionales.
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Casi en paralelo al encuentro entre representantes del Ejecutivo y del Legislativo provincial, el jefe de gabinete de la Nación, Juan Manzur, garantizaba en una reunión con diputados nacionales en el Congreso el pago de la deuda con Santa Fe.
El planteo del Socialismo tiene que ver con una ley sancionada por la Legislatura provincial en 2016, cuando se votó un mensaje enviado por el entonces gobernador Miguel Lifschitz para que, cuando se cobraran los fondos de la deuda, fueran destinados exclusivamente a obras púbicas, es decir, a gastos de capital. Sin embargo, la oposición advierte que en este Mensaje el gobernador Perotti propone que también los municipios y comunas destinen esos recursos a gastos de capital.
Al respecto, en diálogo con AIRE, la diputada socialista Clara García remarcó: “Nosotros sostenemos la autonomía de los municipios sobre esos fondos, porque no son nada más ni nada menos que coparticipación adeudada y es su plata”.
“La Cámara de Diputados no puede decirles a los municipios y comunas qué hacer con su dinero”, agregó la legisladora.
Al respecto, desde el área de Economía y Hacienda del gobierno provincial marcaron distancia respecto del planteo de la oposición. Fuentes del Ministerio de Economía advirtieron, en primer lugar, que el proyecto de Presupuesto 2022 tuvo el acompañamiento de todo el Senado y recurrieron al concepto de “razonabilidad”, para criticar la propuesta del socialismo.
“En el Senado, la sanción fue por unanimidad. Los senadores cuidan mucho lo recursos de sus municipios y comunas, lo que significaría que los senadores no votarían iniciativas que perjudiquen o condiciones los recursos”, explicaron.
En cuanto a la "razonabilidad", desde la cartera económica señalaron que “no se puede pedir que el Ejecutivo provincial quede encorsetado en una norma y que los municipios y comunas utilicen esos fondos con otros criterios”.
De todos modos, aseguraron que “hay que encontrar una salida intermedia”, y agregaron: “Si se pretende que los municipios y comunas puedan destinar esos recursos a otros gastos, como corrientes, lo lógico sería que la provincia también, aunque sea un porcentaje menor”.
En diciembre del 2021, la Corte Suprema de Justicia de la Nación estableció, mediante un fallo, el monto y la modalidad de pago de la deuda que Nación mantiene con la provincia de Santa Fe por los fondos coparticipables. Se trata de un reclamo histórico que varios gobiernos encararon ante las autoridades nacionales. Según las estimaciones del oficialismo, el monto actualizado asciende a 132.000 millones de pesos. Al momento del último fallo de la Corte, en diciembre de 2021, eran unos 86.000 millones de pesos, aunque ya en ese entonces la provincia de Santa Fe adelantó que iba a reclamar una suma superior a los 100.000 millones.
La resolución –firmada por los jueces Ricardo Lorenzetti, Horacio Rosatti, y Carlos Maqueda en diciembre de 2021- destaca que las sentencias de fondo del 2015 "tuvieron el firme propósito de que las partes convinieran y determinaran tanto la cuantía de la condena como la forma y plazos de su cumplimiento", pero a su vez se explica que "habiendo transcurrido seis años y a pesar, incluso, del compromiso común asumido expresamente en el Consenso Fiscal de 2017, ese propósito no se ha alcanzado”.
Según fundamentó la Corte, esa situación colocó nuevamente al Tribunal “en la situación de tener que decidir acerca de la cuantía de la condena de restitución de los recursos coparticipables detraídos ilegítimamente a la Provincia".
Son dos reclamos -Afip y ANSeS- que hasta la fecha no fueron pagados. Por eso, el máximo tribunal se abocó a resolver el tema de la liquidación. Entre ambos pagos, se superan los $68.000 millones que deberá abonar el Estado nacional a la provincia. Y se añaden otros $18.000 millones por una causa homónima de 2009.
En cuanto al monto de la deuda, la Corte hizo lugar a la impugnación efectuada por el Estado Nacional y, en consecuencia, aplicar la tasa pasiva del BCRA –y no la activa del Banco Nación como pretendía la provincia de Santa Fe-, por remisión al precedente “San Luis” –Fallos:342:85- sustancialmente análogo". Así, el gobierno nacional deberá acatar una sentencia del 2015, pero cuya ejecución se demoró. Se le deberán devolver a Santa Fe $54.023.114.304 millones por una causa y $14.036.708.553 por la otra. Y otros $18.000 millones por una queja idéntica radicada en la Corte en 2009.
“El máximo tribunal desestima el pedido del Estado demandado consistente en que se establezca una reducción prudencial de la cantidad resultante de la liquidación en función del crecimiento proporcionalmente mayor en las prestaciones que la ANSES tuvo a su cargo en la provincia durante todo el período”, expresa el fallo.
El reclamo original, iniciado por Hermes Binner en 2010, fue por la retención ilegal del 15% de la coparticipación a favor de la Anses, para el sistema previsional, y otro 1,9% a favor de la Afip. El acuerdo entre Nación y las provincias había vencido en diciembre de 2005 y Santa Fe no había renovado. Por eso, Santa Fe consideró que las detracciones realizadas entre 2006 y 2015 fueron “ilegítimas”.
Este lunes, en el plenario de comisiones de Presupuesto y Hacienda y Finanzas de la Cámara de Diputados de la Nación el jefe de Gabinete, Juan Manzur reconoció que "hay una sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, estamos hablando de un monto importante, que está en el orden de los 130 mil millones de pesos".
Al mismo tiempo explicó que está abierta "una negociación con el gobernador Omar Perotti y su equipo de colaboradores" y contó que la última contrapropuesta del Gobierno Nacional fue el 4 de marzo. "Esperamos poder llegar a un acuerdo", ratificó Manzur. La deuda que mantiene el Estado Nacional con Santa Fe por las detracciones de recursos coparticipables supera los $132.000 millones.
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