Este jueves la Cámara de Diputados dará inicio al período extraordinario 2023 de sesiones. Son 24 los mensajes enviados por el Poder Ejecutivo que aguardan ser tratados en la Legislatura. Sin dudas que ante el contexto actual el que más relevancia toma es el tratamiento de la Emergencia en Seguridad Pública y Servicio Penitenciario, presentado el 16 de enero y que tuvo como último antecedente la reunión en la Cámara baja entre el exministro de Seguridad, Rubén Rimoldi y los legisladores.
Este jueves la Cámara de Diputados dará inicio al período extraordinario 2023 de sesiones.
Maiquel Torcatt/ Aire Digital
En aquel entonces los diputados de la oposición se mostraron disconformes con la rendición de gastos de la Emergencia 2022, y condicionaron la aprobación de la nueva ley al trabajo conjunto con el Ejecutivo y la realización modificaciones para "mejorar" la misma. Este jueves, a las 10, están convocadas las comisiones de Seguridad de ambas cámaras para trabajar en la nueva Emergencia. Además quien preside la comisión en Diputados, Juan Cruz Cándido, presentó el proyecto para que el Gobernador convoque a la Junta Provincial de Seguridad.
Otro de los proyectos sobre el cual se posa la mirada es el de la creación de un Sistema Integral de Gestión de Riesgos de Emergencia y Desastres Agropecuarios. El Senado otorgó media sanción el 29 de diciembre, pero generó el descontento de las entidades rurales, ya que no fueron convocadas para poder dar su mirada del mismo. Por esto, la semana pasada, tres comisiones de diputados se reunieron con los representantes del campo para tratar de mejorar la ley.
Las comisiones de Asuntos Constitucionales, Presupuesto y Hacienda y Agricultura y Ganadería, acordar trabajar en dos puntos esenciales para la funcionabilidad del sistema, la ampliación de fondos y la posibilidad de una reducción en las primas de seguros. De igual manera se tratará de dar celeridad a la aprobación del sistema, dada la grave situación de sequía que atraviesa el campo.
La tercera no fue la vencida
En tres ocasiones el proyecto de Voto Joven contó con preferencia para ser tratado en el recinto y así poder obtener la media sanción. La última ocasión fue el 29 de diciembre cuando nuevamente no fue tratado. En el 2012 se sancionó en el Congreso de la Nación la Ley 26.774, que permite votar a jóvenes de 16 a 18 años a votar para los cargos nacionales, pero no así para los provinciales ya que Santa Fe aún no adhirió a la ley. El motivo son los contrapuntos entre los distintos senadores que aún no logran una mirada común, algunos buscan su aprobación fundamentando la ampliación de derechos, mientras que otros marcan que habría contradicciones constitucionales en la ley.
Otra ley con corte electoral es la modificación del artículo 20 de la Ley Nº 2.439 “Orgánica de Comunas”, que busca extender el mandato de los miembros de las Comisiones Comunales a cuatro años. No obstante, no parece estar dentro de las prioridades, ya que desde marzo del año pasado el proyecto duerme en comisiones.
Modificaciones a los Códigos
En comisiones desde mediados del año pasado, las modificaciones del Código Procesal Penal Juvenil y el Código Procesal Civil y Comercial, esperan en las comisiones de Asuntos Constitucionales del Senado. Por el contexto, el Código Procesal Penal Juvenil toma relevancia en la agenda política, pero los antecedes del mismo no son alentadores. Desde hace tres años, los proyectos referidos al mencionado código fueron perdiendo estado parlamentario, y por más que se realizaron innumerables reuniones con diversos actores intervinientes en la temática (Defensa Pública Penal, Fiscales, etc), el proyecto no llegó a su aprobación definitiva y actualmente, desde el 20 de mayo del 2022 espera en comisiones.
Candidatos "limpios"
Otro de los proyectos que será tratado y que tendrá incidencia en las próxima elecciones de este año, es el denominado "Ficha Limpia", que modifica las Leyes Nº 12.367 y Nº 6.808, agregando requisitos que deben cumplir los precandidatos que integren listas electorales. En resumen aquellos candidatos quedarán inhabilitados para la elección cuando tengan "una condena confirmatoria, en doble instancia, así sea que quede expedita la instancia de apelación a la Corte Suprema de Justicia Provincial, es decir, se procura la inexistencia de antecedentes penales”.
El proyecto fue aprobado, pero la Cámara de Diputados deberá aprobar el veto parcial a la ley (que cuenta con media sanción del Senado), referente a la modificación de los tiempos de presentación de certificados, con el fin de "evitar dificultades operativas".
Los proyectos que envió Omar Perotti para las sesiones extraordinarias
- Mensaje 5003, por el cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación, celebrado en fecha 31 de mayo de 2022 entre el Gobierno de la Provincia de Santa Fe y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).
- Mensaje 5000, por el cual se crea el Sistema Provincial de Gestión Integral de Riesgos de Emergencias y Desastres Agropecuarios, que consta de 51 artículos.
- Mensaje 4999, por el cual se aprueba el Convenio de Adhesión para la ejecución del Proyecto de Mejoramiento de la Infraestructura Escolar “Vuelta al Aula” Préstamo CFA Nº 11545 celebrado el 28 de diciembre de 2021, entre el Ministerio de Educación de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia de Santa Fe, representado por su titular, licenciada Adriana Cantero.
- Mensaje 4987, por el cual se aprueba el Código Procesal Penal Juvenil, que consta de 63 artículos.
- Mensaje 4968, por el cual se garantiza y se regula la Educación ambiental como derecho de todos los habitantes de la Provincia, que consta de 14 artículos.
- Mensaje 4949, por el cual se modifican los artículos 2 y 14 de la Ley Nº 4.990 (Texto Ordenado) de ampliación de los derechos políticos de los jóvenes de entre 16 y 18 años “Voto Joven”.
- Mensaje 4947, por el cual se adhiere a la Ley Nacional Nº 27.613 “Régimen de Incentivo a la Construcción Federal Argentina y Acceso a la Vivienda”.
- Mensaje 4946, por el cual se modifica la Ley Nº 10.160 “Orgánica del Poder Judicial” y del Código Procesal Civil y Comercial Provincial, que consta de 15 artículos.
- Mensaje 4944, por el cual se aprueba el Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia.
- Mensaje 4943, por el cual se aprueba el Convenio Marco de Adhesión al Programa Redes de Salud – Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el marco de la Pandemia COVID-19 para contener, controlar y mitigar su efecto en la prestación de Servicios de Salud en Argentina, del 18 de diciembre de 2020, suscripto entre el Ministerio de Salud de la Nación y el Gobierno de la Provincia.
- Mensaje 4942, por el cual se aprueba la Addenda (Agregado) al Convenio Marco de Participación en el Programa de Ampliación de la Cobertura Efectiva en Salud – PACES, en la actualidad denominado “Programa Sumar”, del 30 de octubre de 2020, suscripto entre el Ministerio de Salud de la Nación y la Provincia.
- Mensaje 4928, por el cual se modifica el artículo 20 de la Ley Nº 2.439 “Orgánica de Comunas” y se extiende el mandato de los miembros de las Comisiones Comunales.
- Mensaje 4924, por el cual se exime del pago de diversos gravámenes, por el término de 10 años, a los contribuyentes radicados o que en el futuro se radiquen en la Provincia, cuya actividad principal esté destinada a operar como “Call Center”, que consta de 8 artículos.
- Mensaje 4920, por el cual se establece un nuevo Régimen de Presentación y Publicidad de las Declaraciones Juradas Patrimoniales de las y los Funcionarios y Magistrados pertenecientes a todos los Poderes del Estado Provincial, que consta de 11 artículos.
- Mensaje 4948, por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo a disponer a título oneroso de las fracciones de terreno de la denominada Colonia de Vacaciones Provincial, de propiedad de la Provincia de Santa Fe y ubicada en la ciudad de Alta Gracia de la provincia de Córdoba.
- Mensaje 4945, por el cual se modifican los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 9, 11, 12, 13 y 14 y se deroga el artículo 16 de la Ley Nº 6.926 “Inspección General de Personas Jurídicas”, y se modifican los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26 de la Ley Nº 3.397 “Registro Público de Comercio”, que consta de 44 artículos.
- Mensaje 4964, por el cual se ratifica el acta acuerdo régimen especial de regularización de obligaciones, artículo 1º de la Resolución 40/2021 de la Secretaría de Energía, celebrada entre dicha Secretaría de Energía del Ministerio de Economía de la Nación, la Provincia de Santa Fe y la Empresa Provincial de la Energía (EPE).
- Mensaje 4971, por el cual se ratifica el acuerdo denominado “Consenso Fiscal 2021” celebrado entre el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) y los Poderes Ejecutivos Provinciales firmantes, suscripto el 27 de diciembre de 2021.
- Mensaje 4983, por el cual se modifica el artículo 2º de la Ley Nº 12.639 “Museo Provincial de la Inmigración” para establecer la sede del “Espacio Cultural Museo de las Mujeres Santafesinas”. En “Diputados y Diputadas” con media sanción del Senado.
- Mensaje 4988, por el cual se modifica el artículo 28º de la Ley Nº 12.069 “Grandes Superficies Comerciales en la Provincia” para actualizar las multas.
- Mensaje 4991, por el cual se aprueba el Convenio Marco de Cooperación Técnica y Asistencia Recíproca entre el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales y la Provincia de Santa Fe, representada por el Ministerio de Desarrollo Social.
- Mensaje 4998, por el cual se aprueba el Convenio Bilateral de Compromiso, celebrado entre el Ministerio de Educación de la Nación y el Ministerio de Educación de la Provincia el 29 de diciembre de 2021.
- Mensaje 5004, por el cual adhiere la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 27.590 “Mica Ortega” – Programa Nacional de Prevención y Concientización del Grooming o Ciberacoso contra niños, niñas y adolescentes.
- Continuidad de la expropiación de la ex planta de Naranpol, ubicada en la ciudad de Santa Fe, a favor de la Cooperativa de Trabajo Naranpol.
- Veto propositivo a la Ley de Ficha Limpia que se aprobó en noviembre en la Legislatura.
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