El tribunal integrado por los jueces Alberto Dalla Vía y Santiago Corcuera hizo lugar a la demanda de un votante cordobés que alegó que “por encontrarse desactualizada la cantidad de diputados que se eligen por distrito, el valor de su voto es inferior al de los ciudadanos de otras provincias”.
Leer más ►El Congreso debe actualizar la cantidad de diputados
El fallo no precisa qué cantidad de bancas tendría cada distrito, no fija plazos de cumplimiento, ni sugiere una metodología para resolver el rediseño de la composición de la Cámara baja.
En diálogo con El Club de la Tarde, el abogado constitucionalista, Domingo Rondina explicó los alcances de esta medida. “No necesariamente este fallo hará que haya más diputados en la Cámara porque actualmente corresponde un diputado cada 168 mil habitantes, pero el Congreso puede determinar que ahora haya un diputado cada tal cantidad de habitantes y no variar la cantidad que ya hay en la Cámara”.
El problema, según Rondina es que “la población argentina creció pero no geométricamente como estaba en 1980, sino que creció más en algunas provincias y menos en otras”.
Actualmente hay un solo proyecto que conserva estado parlamentario: el de la diputada Carla Carrizo (Evolución). Si se actualizara al nivel poblacional del censo del 2010, Santa Fe (que hoy tiene 9 diputados) por ejemplo incrementaría un diputado a su representación territorial, por lo que habría diez legisladores en representación de la provincia.
Se trata de una vieja discusión que el Congreso nunca quiso dar. La Constitución nacional establece que todas las provincias tendrán el mismo número de senadores, tres; pero en la Cámara de Diputados el número de representantes dependerá de la cantidad de habitantes de cada distrito.“El Congreso debe legislar de manera de asegurar equilibrio en el desarrollo de los distintos territorios. Si le retiras diputados a una provincia, ese territorio será cada vez más olvidado”. También afirmó que representaría un problema darle más representantes a otras provincias.
El artículo 45 dice que la Cámara baja se compondrá de “representantes elegidos directamente por el pueblo” de la provincias y de la ciudad de Buenos Aires “a simple pluralidad de sufragios”, y que “después de la realización de cada censo el Congreso fijará la representación con arreglo al mismo” (originalmente era uno por cada 33.000 habitantes o fracción que no bajara de 16.500).
Desde entonces, nunca más se actualizó y por eso las provincias que más incrementaron sus habitantes (Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza y Salta) no tienen una representación acorde con su nueva población.
Si se toma el censo de 2010, un diputado de la provincia de Buenos Aires -la más perjudicada por la falta de actualización- representa a 222.778 habitantes y uno de Tierra del Fuego, a 25.238.
Porque además está vigente una ley de 1983, conocida como ley Bignone, que estableció que todas las provincias sumarían tres representantes extras y que, además, ninguna podría tener menos de cinco.
Tierra del Fuego, sin esta ley, tendría un solo diputado; Santa Cruz y La Rioja, dos.
“No me simpatiza que los jueces se metan a resolver una cuestión que es esencialmente del proceso político”, aseguró Rondina.
Consideró que no es un buen momento para cambiar la ecuación de poder territorial en Argentina.
De acuerdo con la Cámara Electoral, el Congreso tiene la discrecionalidad de decidir cómo ajusta su composición, siempre que la actualice siguiendo el último censo.
► Volvé a escuchar la palabra de Domingo Rondina
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