Emergencia hídrica en Santa Fe: las 12 medidas clave que propone el Gobierno por El Niño
La iniciativa enviada por Maximiliano Pullaro a la Legislatura declara la emergencia hasta abril de 2027 en la provincia de Santa Fe.
El Ejecutivo busca contar con un marco legal que le permita acelerar decisiones administrativas.
La posibilidad de un evento de El Niño con alta intensidad llevó al Gobierno de Santa Fe a enviar a la Legislatura un proyecto de ley para declarar la emergencia hídrica en todo el territorio provincial hasta el 30 de abril de 2027, con la posibilidad de extenderla por otros seis meses.
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El mensaje, firmado por el gobernador Maximiliano Pullaro y el ministro de Gobierno Fabián Bastia, será uno de los temas que el oficialismo intentará aprobar en las sesiones ordinarias de este jueves. La propuesta busca otorgar al Poder Ejecutivo herramientas extraordinarias para acelerar obras, simplificar procedimientos administrativos y disponer recursos frente al riesgo de inundaciones y excesos hídricos asociados al fenómeno climático.
La iniciativa se apoya en los informes del Servicio Meteorológico Nacional, que indican una probabilidad cercana al 100% de que continúe la fase cálida de El Niño durante el trimestre julio-agosto-septiembre de 2026 y que aumenten las posibilidades de un evento fuerte o muy fuerte hacia la primavera.
Qué establece la emergencia hídrica: 12 medidas clave
El proyecto declara la emergencia en toda la provincia hasta el 30 de abril de 2027, con opción de prórroga por seis meses si persisten las condiciones que motivaron la medida.
El objetivo es facilitar la ejecución de obras y acciones destinadas a preparar, aliviar y mitigar los daños que puedan provocar los excesos hídricos. La declaración también comprende las eventuales emergencias ambientales derivadas de esa situación.
- Declara la emergencia hídrica en toda la provincia hasta el 30 de abril, con posibilidad de prórroga;
- Otorga facultades extraordinarias al Poder Ejecutivo;
- Habilita contrataciones bajo el formato de "emergencia";
- Establece un régimen especial para las obras públicas, con procedimientos más ágiles;
- Fija un control de actos a cargo de el Tribunal de Cuentas y la Legislatura;
- Convalida los actos realizados durante la emergencia, bajo un régimen de excepción y control posterior;
- Permite procesos rápidos para seleccionar contratistas, incluso con un solo oferente cuando la urgencia lo justifique;
- Autoriza restricciones transitorias sobre propiedades privadas para ejecutar obras;
- Crea el Fondo de Emergencia Hídrica para financiar las acciones;
- Autoriza modificaciones presupuestarias e incorpora recursos extraordinarios para afrontar la emergencia;
- Invita a municipios y comunas a adherir a la declaración de emergencia;
- Ordena coordinar acciones con el Gobierno nacional para acceder a mecanismos previstos en las leyes nacionales de emergencia.
Las facultades que tendrá el Poder Ejecutivo
La iniciativa autoriza al Gobierno provincial a adoptar medidas inmediatas para asistir a la población afectada en materia habitacional, alimentaria, sanitaria y de provisión de elementos esenciales.
Además, habilita a organismos provinciales a proyectar y ejecutar distintas intervenciones, entre ellas:
- obras hidráulicas;
- limpieza y adecuación de canales;
- construcción de terraplenes y defensas;
- movimientos de suelo;
- apertura de rutas y accesos;
- canalizaciones y endicamientos;
- restauración y mejoramiento de caminos rurales;
- contratación de servicios y compra de bienes vinculados con la emergencia.
Contrataciones y obras con procedimientos especiales
Uno de los ejes centrales del proyecto es la posibilidad de aplicar mecanismos excepcionales de contratación. Las compras de bienes, servicios y equipamiento, así como las obras públicas vinculadas a la emergencia, podrán realizarse mediante procedimientos especiales y de carácter urgente, que serán reglamentados por el Poder Ejecutivo.
La propuesta establece que esos mecanismos deberán garantizar principios de transparencia, igualdad, competencia y concurrencia entre oferentes.
También prevé que, cuando exista un único proveedor capaz de realizar un trabajo indispensable y la urgencia lo justifique, la contratación pueda hacerse de manera directa.
Aunque habilita procedimientos más ágiles, el proyecto mantiene controles posteriores.
El Tribunal de Cuentas deberá revisar los actos y contrataciones realizados durante la emergencia dentro de un plazo máximo de diez días hábiles y comunicar sus observaciones a ambas cámaras legislativas. Además, todas las decisiones adoptadas bajo el régimen excepcional deberán ser informadas a la Legislatura.
Restricciones sobre propiedades privadas
Otro de los puntos relevantes del proyecto es la posibilidad de imponer restricciones transitorias sobre bienes privados cuando resulte necesario ejecutar obras destinadas a proteger a la población o restablecer vías de comunicación.
La iniciativa también autoriza al Ejecutivo a constituir servidumbres administrativas previstas en la legislación provincial para facilitar la ejecución de trabajos vinculados con la emergencia.
Un fondo específico para financiar la emergencia
El proyecto crea el Fondo de Emergencia Hídrica, que estará integrado por:
- partidas presupuestarias provinciales;
- aportes del Tesoro Nacional;
- otros recursos que se obtengan para afrontar la emergencia.
Además, autoriza al Ejecutivo a realizar las modificaciones presupuestarias necesarias y trasladar automáticamente los saldos no ejecutados al ejercicio siguiente.
Coordinación con Nación y municipios
La iniciativa invita a municipios a adherir a la declaración de emergencia y dispone que el Gobierno provincial coordine acciones con las autoridades nacionales en el marco de las leyes vigentes sobre emergencias agropecuarias y protección civil.
De esta manera, el Ejecutivo busca contar con un marco legal que le permita acelerar decisiones administrativas y obras preventivas frente a un escenario climático que, según las proyecciones oficiales, presenta una alta probabilidad de intensificarse durante los próximos meses.
