El Gobierno de Javier Milei presentó al Congreso la Ley Ómnibus, una amplia reforma del sistema previsional que consta de más de 600 artículos. Entre las diversas propuestas, se destaca especialmente el apartado dedicado a modificar el proceso de divorcio.
La Ley Ómnibus plantea la posibilitad la disolución del vínculo matrimonial mediante un proceso administrativo.
Esta es la primera propuesta de modificación de la ley 23.515, conocida popularmente como Ley de Divorcio Vincular, en 37 años. Fue promulgada el 12 de junio de 1987 por el entonces presidente Raúl Alfonsín.
En la Ley Ómnibus, se plantea la incorporación de un cuarto inciso destinado a posibilitar la disolución del vínculo matrimonial mediante un proceso administrativo, prescindiendo de la intervención de abogados y jueces.
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Qué dice la Ley Ómnibus sobre los divorcios
El artículo 435 de la Ley N° 26.994 del Código Civil actualmente establece que los tres motivos que permiten la disolución de un matrimonio son por causa de muerte de uno de los cónyuges; por sentencia firme de ausencia con presunción de fallecimiento; y por declaración judicial.
La propuesta de la Ley Ómnibus, impulsada por el presidente Javier Milei, introduce un cuarto inciso que busca eliminar la necesidad de abogados y jueces en el proceso de divorcio, optando por una vía administrativa en lugar de una vía judicial.
El inciso d) propuesto en el artículo 352 del capítulo III del proyecto de ley establece: “comunicación de la voluntad de disolver el vínculo presentada por los cónyuges en forma conjunta ante el órgano administrativo del último domicilio conyugal, la cual tendrá los mismos efectos que el divorcio.”
A partir de este inciso, el proceso de la disolución del matrimonio podría realizarse en el Registro Civil. Ambas partes podrían presentarse y manifestar la voluntad de terminar con el vínculo matrimonial, sin disponer de abogados o jueces. Sería meramente un proceso administrativo.
Cuál es la utilidad y los cambios que traería la nueva movilidad de divorcios express
Respecto a la utilidad y los cambios que traería consigo esta nueva modalidad de "divorcio express", los colegios de abogados a nivel nacional coinciden en la necesidad de reformas, aunque difieren en sus opiniones sobre las formas y tratamientos propuestos por el proyecto de Ley Ómnibus.
Se argumenta que los cambios buscan reducir costos y tiempos. Sin embargo, la abogada especializada en derecho de familia, Yamila Pérez, en diálogo con Ahora Vengo por AIRE destacó que el proceso de divorcio actual ya opera de manera eficiente y que la agilidad en los tiempos ya se resuelve de manera rápida en el Poder Judicial.
Pérez señaló que “cuando una persona solicita en el Poder Judicial la disolución del matrimonio, es lo primero que el juez decreta. Por más que la otra parte del matrimonio esté de acuerdo o no, hay sentencia sí o sí”.
Además, la abogada destacó que las personas sin recursos económicos pueden acceder a consultorías gratuitas de los colegios de abogados o recurrir al Ministerio Público para obtener patrocinio, por lo que la reducción de costos no debería ser una preocupación primordial.
A su vez, Pérez argumentó que, si se opta por una vía administrativa para la disolución de matrimonios, se correría el riesgo de pasar por alto los efectos que conllevan los divorcios. “Todos los abogados y abogadas pregonamos que no avance porque podría ser un claro menoscabo de los derechos, sobre todo de los vulnerables en la relación”, argumentó.
La abogada de familia también enfatizó la importancia de que las personas reciban asesoramiento adecuado para entender plenamente sus derechos y manifestó su inquietud al pensar que “si esto se hace en la órbita administrativa, no va a pasar”.
Y agregó: “Al procederse en una vía administrativa, hace que la persona pueda acordar sobre la disolución del matrimonio, pero no conozca los efectos que genera esa disolución. Los efectos que tiene ese divorcio, los derechos que podemos ejercer o precisar de acuerdo a nuestra vida en común; esa es la visión que le falta”.
Más allá del desconocimiento de los derechos y de los posibles efectos perjudiciales para la parte más vulnerable de la pareja, se destaca otro aspecto crucial que la alternativa administrativa no tendría en cuenta: la complejidad integral de las relaciones matrimoniales.
“Lo que este proyecto se olvida es que a las relaciones de familia hay que verlas desde la integralidad, no es solamente la disolución del matrimonio, sino cuál es la familia que se está divorciando, porque la tuya es diferente a la mía” explicó Pérez.
La oposición de los abogados con los divorcios express
Cuando se contrae matrimonio, la intervención de abogados no es requerida ni necesaria. Sin embargo, esta necesidad se presenta al momento de disolver el vínculo matrimonial. Ante esta aparente paradoja, Yamila Pérez reconoció la importancia de que las personas que decidan casarse también reciban asesoramiento sobre las implicaciones del cambio de estado civil, comprendiendo aspectos que serán fundamentales en sus vidas.
Pérez subrayó nuevamente que, en el contexto del divorcio, todo gira en torno a los efectos de la separación, el conocimiento de los derechos y, sobre todo, "la integralidad de la complejidad de las relaciones actuales". Destacó la necesidad de comprender las situaciones de violencia y las desventajas que, en el 80% de los casos, afectan a las mujeres, especialmente en aspectos económicos y físicos. En este sentido, señaló que ahí radica la gran desventaja.
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“Si le damos esta función al Registro Civil, un funcionario lo va a recibir, va a hacer llenar un formulario y nada más, no va a tener facultades de indagar. La persona, ¿sabe lo que está firmando? ¿Lo que significa que te estás divorciando de tu pareja?”. Además, enfatizó: “no es una situación corporativa, no va por ahí el reclamo”.
Cómo funciona actualmente el divorcio por vía judicial
- La o las personas deben presentarse ante un juez pidiendo el divorcio.
- No se debe esperar tiempo desde que se contrajo matrimonio, es posible divorciarse en cualquier momento.
- No es necesario explicar al juez las causas por las que se solicita el divorcio.
- Si el otro cónyuge no quiere divorciarse, se puede solicitar a pesar de que la otra parte no esté de acuerdo.
- Debe asistir un abogado para el divorcio.
- El juez necesitará la documentación del que solicita el divorcio y el de los hijos e hijas menores y una propuesta que defina cuestiones relacionadas con: la vivienda; la distribución de los bienes; las posibles compensaciones económicas entre cónyuges; el cuidado de los hijos e hijas.
- En caso de que las partes no se pongan de acuerdo con la propuesta, el juez igual dicta la sentencia de divorcio. Mientras tanto, se puede seguir discutiendo la propuesta.
- En cuanto a la vivienda, división de bienes, compensación económica y tenencia de los hijos, eso debe ser acordado entre ambas partes.
Cómo tramitar la inscripción de divorcio por vía judicial en la provincia de Santa Fe
Según la página de la provincia de Santa Fe, los requisitos para acceder a la inscripción en casos de sentencias sobre nulidad y divorcio comunicadas judicialmente son:
- Oficio judicial (original y copia).
- Sentencia que lo ordena, dos (2) copias certificadas. La sentencia debe contener en su parte resolutiva los datos precisos del acta, tales como: Número de acta; Lugar de la inscripción y año. En caso de que el divorcio u otra medida se haya tramitado en otra provincia, los oficios se deben ajustar a la Ley 22172.
Cuánto cuesta la inscripción en la provincia de Santa Fe
- Inscripción de divorcio: $ 225 (Pesos doscientos veinticinco)
- Nulidad: $ 225 (Pesos doscientos veinticinco)
- Reconciliación: $ 225 (Pesos doscientos veinticinco)
- Si el trámite se realiza a través del Defensor General, no se abona la tasa.
A dónde se debe ir para tramitar la inscripción de divorcio
- Archivo Central de la ciudad de Santa Fe: San Luis 2950, ó en los Archivos de las cabeceras departamentales, según corresponda al domicilio del interesado
- Listado de Oficinas del Registro Civil.
- Horario de atención al público: días hábiles de 7.30 a 12.30 hs.
- Los trámites deberán abonarse en los locales de Santa Fe Servicios.
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