Colectivos urbanos: por qué Provincia cubre el 100% del Boleto Educativo en Rosario, y el 68% en Santa Fe
Los aportes provinciales para el funcionamiento del Boleto Educativo Gratuito no son iguales en todas las ciudades. En este informe, los motivos.
El sistema de Boleto Educativo Gratuito comenzó a aplicarse en la provincia de Santa Fe luego de la pandemia de covid.
Mientras las empresas de colectivos de esta capital piden que se aumente el precio del boleto en la ciudad, la Municipalidad de Santa Fe reconoce que los actuales números no cierran y busca alternativas para superar la coyuntura.
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En medio de estas dificultades, el sector empresarial puso sobre la mesa un dato que, al menos hasta el momento, no formaba parte de la discusión pública: el Gobierno de Santa Fe aporta el 100% del Boleto Educativo para las líneas que circulan en Rosario, pero solo cubre el 68% del servicio de Boleto Educativo que se brinda en la ciudad capital.
Según fuentes consultadas en el Municipio local, si Provincia cubriera la totalidad de los boletos educativos que se expenden en Santa Fe, representaría un aporte mensual aproximado a los 100 millones de pesos al sistema de la ciudad.
La pregunta clave es por qué existen estas diferencias entre los aportes que el Gobierno provincial realiza en una ciudad y otra, para sostener el funcionamiento del Boleto Educativo.
Boleto Educativo Gratuito y "universal" para toda la provincia
Según pudo reconstruir AIRE a partir de consultas a fuentes provinciales, estas diferencias existieron desde el momento en que el Boleto Educativo entró en vigencia en todo el territorio, cuando en marzo de 2021 se retomó la presencialidad en las aulas, suspendida a raíz de la pandemia de coronavirus.
El Boleto Educativo Gratuito (BEG) en la provincia de Santa Fe se creó el 26 de octubre de 2020, mediante el Decreto 1.175, firmado por el entonces gobernador, Omar Perotti. Y en diciembre de 2024, con Maximiliano Pullaro en el gobierno, se convirtió en ley.
Desde el primer momento, la Provincia firmó distintos convenios con las ciudades donde funcionan servicios urbanos de colectivos.
En aquellos convenios, el Gobierno se comprometió a aportar los fondos suficientes como para garantizar la universalidad del Boleto Educativo Gratuito a estudiantes regulares de los niveles inicial, primario, secundario, terciario y universitario de la provincia; docentes de establecimientos educativos y asistentes escolares.
Los convenios establecían que, si una ciudad ya contaba con algún tipo de beneficio -franquicia- para el transporte de algunos de estos sectores de la población, la Provincia aportaría el dinero necesario -la diferencia- para garantizar la universalidad de la cobertura.
La ciudad de Santa Fe, ya contaba con un sistema de Boleto Educativo Gratuito municipal, aprobado por ordenanza en 2018 y que cubría -y lo sigue haciendo- el costo de dos boletos diarios de colectivo para cada estudiante del nivel secundario.
El exconcejal Ignacio Martínez Kertz fue el impulsor de aquella ordenanza.
"Apuntamos al secundario, porque en ese nivel se producían los mayores niveles de deserción escolar. Y garantizamos los fondos necesarios, incrementando el Drei (Derecho de Registro e Inspección) a los bancos y al casino, que eran los dos sectores con mayores niveles de facturación en la ciudad", explicó ante la consulta de AIRE.
Cuando se universalizó la cobertura para los distintos niveles escolares, docentes y asistentes escolares, la Provincia comenzó a aportar los fondos que faltaban en la ciudad de Santa Fe para garantizar el servicio.
De allí surgen los aportes del 68% que Provincia realiza para que el sistema alcance a todos los beneficiarios de la ciudad de Santa Fe.
Mientras tanto, en la ciudad de Rosario la realidad era otra.
Boleto Educativo Gratuito en la ciudad de Rosario
Las fuentes consultadas en el Gobierno provincial explicaron que la situación de la ciudad de Rosario era diferente a la de Santa Fe cuando comenzó a regir el Boleto Educativo en todo el territorio.
Si bien existían beneficios en el transporte por colectivos para estudiantes en esa ciudad, tenían una serie de restricciones específicas.
Por ejemplo, para acceder al beneficio los estudiantes debían vivir a no menos de ocho cuadras del colegio.
También había restricciones económicas: si la familia tenía hasta tres hijos, para acceder al beneficio debía tener un ingreso mensual inferior a 3,5 salarios de empleados de comercio, Categoría A. Y si eran más de tres hijos, el ingreso no debía superar 5,5 salarios de empleados de comercio.
El universo de beneficiarios era reducido y, esta serie de restricciones, dificultaba la posibilidad de acoplar el sistema municipal con el sistema del Boleto Educativo Gratuito implementado en el resto de la provincia.
Por ese motivo, desde un primer momento se firmó un convenio que establecía que el Gobierno de Santa Fe cubriría el 100% de los fondos necesarios para aplicar el sistema.
Mientras tanto, y a través de otras fuentes propias de financiamiento, la Municipalidad de Rosario continuó haciendo aportes mensuales para las líneas de colectivos urbanos -una de ellas, pertenece al Municipio-.
- ¿Existe la posibilidad de que el Gobierno de Santa Fe incremente los aportes para el Boleto Educativo Gratuito en la ciudad de Santa Fe?, preguntó AIRE.
La respuesta de una alta fuente provincial fue la siguiente: "Estamos mirando los números de cada localidad que cuenta con sistema de colectivos, para ver si existieron variables que se hayan modificado desde la firma de los convenios originales. Estamos abiertos a la escucha. Pero desde un principio esta gestión dejó en claro que la decisión política era sostener el sistema que ya se encontraba vigente".
