Un proyecto para construir un McDonald’s en el Parque de la Independencia de Rosario, el más antiguo de la ciudad y considerado “área de reserva para Plan Especial”, desató una polémica política y también un debate en las redes respecto al uso del espacio público y a la necesidad de preservar las zonas verdes dentro de un gran entramado urbano. Es que el proceso licitatorio abierto por la Municipalidad de Rosario para la construcción y explotación comercial de un restaurante de comida rápida en el predio del hipódromo (que está dentro del parque) chocó contra una ordenanza que establece que se trata de un área especial que, para ser modificada, debe tener estudios de impacto y pasar por un debate en el Concejo local.
“Instalar un centro de comidas rápidas en el Parque Independencia atenta contra el principio de no regresión ambiental: el Parque Independencia es uno de los pulmones más importantes de Rosario y un derecho ambiental adquirido por las y los rosarinos que no debe ser violentado”, dijo la concejala del PJ Norma López, quien pidió al Ejecutivo Municipal suspender el proceso licitatorio y la adjudicación correspondiente.
En ese marco, pidió conocer el estudio de impacto ambiental correspondiente y garantizar el artículo 41 de la Constitución Nacional, que establece que “todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo”.
Desde la Municipalidad de Rosario aseguran que el proyecto apunta a revitalizar el lugar para darle viabilidad a “galpones que hoy están degradados adentro del Hipódromo y que serán puestos en valor por un privado. No se toca el Parque”, según dijo la presidenta del Concejo, la radical María Eugenia Schmuck.
Un parque emblemático
El Parque Independencia es todo un símbolo de Rosario y tiene una historia particular. Fue en el año 1900 que el gobierno provincial autorizó al entonces intendente Luis Lamas a expropiar tierras para la creación de un nuevo parque.
El trabajo fue encargado al prestigioso urbanista Carlos Thays, quien ya había trabajado en el diseño del Jardín Botánico de Buenos Aires. En 1901 la Municipalidad rosarina adquirió los lotes para las avenidas internas y las calles y un lago artificial y el parque se inauguró el 1 de enero de 1902, para ser el primero de la ciudad.
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Eso sobre ese predio y sobre esa historia que estalló la actual polémica, que comenzó con un llamado a licitación por parte del municipio para la construcción y explotación comercial de un bar restaurante en el predio del Hipódromo Independencia, cuyo único oferente resultó ser Arcos Dorados, la firma que opera la licencia de McDonald’s en la Argentina. La ubicación que tendría ese emprendimiento comercial es una esquina del predio del Hipódromo y la obra requeriría intervenir sobre una superficie total de unos 3.000 metros cuadrados con unos 400 metros cuadrados de superficie cubierta.
Esto implicaría también una readecuación de la circulación vehicular y varios cambios en la propia fisionomía de ese sector del Parque Independencia.
La ordenanza
Según explicó la concejala López, este proyecto impulsado por el gobierno local choca de frente con la ordenanza 8.244, sancionada en 2008, que plantea los criterios de reordenamiento urbanístico del llamado “primer anillo perimetral al Área Central”, que establece que el Parque Independencia es un “Área de Reserva para Plan Especial”.
Esa ordenanza establece que para avanzar en la renovación de cada una de estas áreas hay que hacer un Plan Especial que especifique indicadores urbanísticos propios para ese sector urbano y tiene un capítulo especial para el Parque Independencia.
En ese punto López recordó que existe el principio de no regresión en materia ambiental, que busca garantizar el derecho a un ambiente sano y equilibrado. “Siendo el Parque Independencia uno de los pulmones verdes más importantes de la ciudad, ya que cuenta con una superficie de 126 hectáreas y es un área de reserva, cualquier intervención o reconversión que allí se realice debe obtener la aprobación del Concejo Municipal” detalló la concejala.
La importancia de los espacios verdes urbanos
Los parques urbanos son percibidos como cada vez más importantes para mejorar la calidad de vida en las grandes ciudades, por los innumerables beneficios que aportan que van desde ser lugares de encuentro y recreación a mitigar el efecto del calor y las lluvias extremas. Ya no son solo un aporte estético o un lugar de juego para los habitantes de una ciudad: está establecido que se han convertido en un factor humanizante y que adquieren un papel clave como reservorio de biodiversidad y espacio de salud democrático e inclusivo.
Los espacios verdes pueden reducir la temperatura ambiente de las ciudades en hasta 1 grado centígrado, disminuyendo la isla de calor urbana y, por lo tanto, la contaminación dentro de las ciudades por las emisiones contaminantes de los vehículos.
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