A fines de 2021, el Consejo Federal de Educación resolvió establecer para 2022 un total de 190 días de clases para los niveles primario y secundario, y las provincias se comprometieron a cumplir con lo acordado. Sin embargo, a la hora de elaborar sus respectivos calendarios escolares, sólo dos de las 24 jurisdicciones anunciaron cronogramas que cumplen con la cantidad de días previstos: Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Neuquén. Santa Fe, por su parte, aún no ha publicado su calendario lectivo para este año.
El mínimo de 190 días de clase fue acordado por las provincias en el Consejo Federal de Educación, pero no todas lo respetan. Maiquel Torcatt / Aire Digital
Los datos fueron revelados por el informe "Calendarios escolares 2022", del Observatorio de Argentinos por la Educación, con autoría de Jorge Fasce, Gabriela Catri, Martín Nistal y Víctor Volman. Las cifras surgen de contabilizar la cantidad de días de clase previstos de acuerdo al inicio y finalización del ciclo lectivo en cada provincia. De este total se restaron los feriados nacionales y provinciales, el receso invernal y, en un segundo escenario, las jornadas pedagógicas (excepto cuando se aclara que las clases se desarrollan normalmente).
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Víctor Volman, uno de los autores del informe, dialogó con AIRE y explicó que la reciente decisión del Consejo Federal de Educación establece un piso superior al de la Ley 25.864 de 2003, que fijaba un mínimo de 180 días de clase. "La buena noticia es que se subió la vara que tienen que alcanzar las provincias; a nivel nacional, el promedio de días lectivos en 2022 será de 184 días, descontando las vacaciones, los feriados nacionales y provinciales y las jornadas institucionales. Es mejor que el de 2021, que era de 180, y que el de 2020, que estaba previsto para ser de 178 y terminó siendo muchísimo menor por las consecuencias de la pandemia y el aislamiento", reflexionó.
El entrevistado precisó que si en los esquemas previstos se descuentan sólo los días de vacaciones y los feriados nacionales y provinciales, todos los calendarios alcanzan los 180 días, pero si además se restan las jornadas institucionales, hay tres provincias que no van a llegar siquiera el mínimo establecido por ley. Se trata de Chaco (que tendrá sólo 177 días de clases), San Luis (179) y Tierra del Fuego (179). "Estas provincias no alcanzan los 180 días de clase desde la planificación misma, sin contar que luego, sobre la marcha, siempre se pierden días por diferentes causas como los problemas edilicios, los conflictos gremiales, los factores climáticos, etc.", agregó.
A pesar de las preocupaciones que surgen al analizar la realidad de cada jurisdicción, el relevamiento muestra una mejora con respecto a años previos: en 2021 habían sido 10 las provincias que no alcanzaban el piso mínimo de 180 días de clase establecido por la Ley 25.864, y en 2020 habían sido 14, mientras que para 2022 son sólo las tres ya mencionadas.
A la fecha, los autores del informe no encontraron publicados los calendarios escolares 2022 de ocho provincias, entre las que se encuentra Santa Fe, acompañada por Chaco, Chubut, La Rioja, San Juan, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y Tucumán. En estos casos, para los cálculos de los días de clase los especialistas recurrieron al calendario publicado por el Ministerio de Educación de la Nación (con fechas de inicio y finalización de clases y receso invernal), y a las referencias de sitios de sindicatos y prensa.
Con respecto a las provincias que aún no publicaron sus calendarios, Volman (quien es además director del Observatorio Argentinos por la Educación) opinó que la falta de previsión influye en la calidad de la organización del sistema educativo: "Un calendario implica planificación para la toma de decisiones, tanto a nivel institucional, dentro de cada curso y de cada escuela, como a nivel general. La improvisación ante la falta de un cronograma es un obstáculo a la hora de mejorar los procesos de aprendizaje", advirtió.
AIRE se contactó con el Ministerio de Educación santafesino, desde donde confirmaron que aún no está definido el calendario lectivo 2022 en su totalidad; por el momento sólo están previstas las fechas de reincorporación e inicio de actividades en febrero y marzo.
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