La cantidad de monotributistas no para de crecer: ya equivalen al 64% de los empleos privados registrados

Esas conclusiones son apenas un capítulo de un informe más amplio elaborado por el Mirador de la Actualidad del Trabajo y la Economía (Mate) que analiza “algunos elementos que caracterizan a la clase que vive de su trabajo en la Argentina del siglo XXI”.

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Los monotributistas alcanzaron tal dimensión que es imposible no incluirlos en el análisis. De hecho el informe de Mate hace foco en los asalariados (12,6 millones de argentinos y el 74% de todos los ocupados) como parte del total de ocupados, pero dedica un capítulo aparte a los cuentapropistas (son 3,8 millones y 22%) por el hecho de que sin este segundo grupo la radiografía del primero no sería completa.

El informe muestra que desde 1998 a la fecha no hubo ningún año en el que el régimen de monotributo no creciera. Y el ritmo de crecimiento fue superior que otros indicadores del mundo del trabajo: por encima del aumento de la población total, de la población económicamente activa, de la ocupación de trabajadoras y trabajadores registrados del sector privado. Con respecto a la cantidad de inscriptos, desde 1998 a la fecha no hubo ningún año en que el número no creciera. Hoy representan 3 de cada 4 inscriptos en Afip (73%).

El aumento de monotributistas también resulta notable si se compara con la evolución del empleo registrado.

Por otra parte, Mate hace un ejercicio para establecer cuál es la relación que existe entre el ingreso promedio de los asalariados registrados (dato de Afip) y una ponderación de la facturación de los monotributistas en función de los máximos y mínimos de cada categoría.

“El salario bruto promedio de los asalariados registrados para enero de 2021 ascendió a $ 105.495. Para el caso de las personas incluidas en el régimen simplificado –excluyendo el monotributo social- y teniendo en cuenta los valores mínimos y máximos de cada categoría, el ingreso bruto mensual promedio habría estado comprendido entre $ 36.600 y $ 58.789”, establece Mate como para tener una mirada general sobre ambos grupos.

Blanqueo y complementación

Consultado sobre el aumento sostenido de monotributistas dentro del universo de personas ocupadas, el coordinador del Mirador, Sergio Arelovich, aclara que ese crecimiento “no está explicado por el tema de los programas de ayuda a los más vulnerados (régimen especial), sino que hay un proceso de blanqueo de la economía informal o que llamamos en negro. Otra cuestión es que el autoempleo pasó a constituirse en un ingreso complementario para los empleados registrados o no registrados. El multiempleo es una característica”.

¿Es bueno o es malo este creciente impacto de los monotributistas? Arelovich advierte que se puede ver desde distintos aspectos. Una es que en muchos casos tanto empleadores privados como el propio Estado utilizan el monotributo “para sortear las obligaciones emergentes de toda relación salarial, precarizando las condiciones de contratación”, como indica el informe. A la vez el economista afirma que “lo que es bueno es el blanqueo, porque conocemos el tamaño del problema y a partir de ahí se pueden pensar políticas públicas. Si no lo conocemos lo único que hacemos es inferirlo a través de la Encuesta Permanente de Hogares, y ahí con el trabajo en negro estamos perdidos”.

Arelovich va un paso más: “Si tuviera que pensar una estrategia respecto del empleo en negro apostaría a algo que posibilite el blanqueo y después veo qué hago con eso. Si yo tengo empleo negro o dibujado bajo la figura de monotributo, el primer efecto es el abaratamiento del pago de la fuerza de trabajo. ¿Qué pasaría si yo tengo que incluir ese costo? Sería más caro o desaparezco del mercado. Cualquier proceso de blanqueo y/o regularización tiene algún efecto, entonces ¿qué hago que no implique el encarecimiento o el cierre de la empresa? Hay que pensarlo, porque se toca una pieza y se mueve todo el tablero”.

Impacto previsional

El crecimiento de los monotributistas en el universo de los ocupados tiene otro efecto. Arelovich explica que en Argentina hay unos 6,6 millones de trabajadores registrados en blanco privados y 4 millones de monotributistas, y se pregunta de dónde sale el dinero para pagar una jubilación digna, siendo que en este último grupo está faltando la contribución patronal.

“No podemos encarecer el pago de las jubilaciones exigiendo al monotributista que pague el aporte y la contribución en su condición de autoempleador. Eso nos lleva a preguntarnos cómo se resuelve esto, porque esta situación sirve para justificar el haber previsional en niveles bajísimos con la excusa de que hay que atender al conjunto de monotributistas”, cierra el coordinador del Mirador de la Actualidad del Trabajo y la Economía.

Un mundo diverso

A través del tiempo, el régimen de monotributo sufrió sucesivas modificaciones que generaron especificidades y diferencias.

-Hay quienes bajo el régimen del monotributo tienen su actividad única.

-En otros, acompaña otra ocupación en relación de dependencia, ya sea o no la que le aporte mayores ingresos.

-Hay monotributistas incluidos en los regímenes de seguridad social y obra social y otros en situaciones que, por tratarse de profesionales con matriculación o tener una relación salarial, sólo pagan el componente impositivo y no están obligados al de jubilación y obra social.

-Dentro del régimen hay un caso especial que es el monotributo social, el cual funciona bajo una lógica diferente del resto, creado en 2007.

-Casos en los cuales el régimen simplificado es una simple pantalla que oculta una relación salarial evidente.

-Dos millones de personas tienen cobertura jubilatoria y de salud exclusivamente por la vía del régimen del monotributo.