Inocencia Fiscal 2: el plan para captar los US$ 170.000 millones que siguen "en el colchón"
El tributarista Franco Rossi explicó en el programa Ahora Vengo por qué la iniciativa representa un cambio profundo en la relación con ARCA y por qué el Gobierno apuesta a generar confianza para atraer los dólares fuera del sistema.
El tributarista, Franco Rossi, analizó en AIRE el alcance de Inocencia Fiscal 2.
El proyecto de Inocencia Fiscal 2 promete convertirse en uno de los cambios tributarios más importantes de los últimos tiempos. En el programa Ahora Vengo, el especialista tributario Franco Rossi analizó el alcance de la iniciativa que impulsa el Gobierno de Javier Milei para incentivar el ingreso de los llamados "dólares del colchón" al circuito formal y, al mismo tiempo, modificar la forma en que el Estado fiscaliza a los contribuyentes.
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Según Rossi, el objetivo no pasa únicamente por captar ahorros no bancarizados. El proyecto incorpora herramientas que buscan brindar mayor previsibilidad jurídica, reducir litigios y generar confianza para que personas vuelvan a operar dentro del sistema financiero.
¿Qué cambia con Inocencia Fiscal 2?
El especialista sostuvo que el proyecto introduce un cambio conceptual respecto del esquema tributario vigente.
Hasta ahora, cuando ARCA detectaba inconsistencias patrimoniales, era el contribuyente quien debía demostrar el origen de sus fondos. Con la nueva propuesta, esa lógica cambia: será el organismo recaudador quien tendrá que acreditar la existencia de diferencias patrimoniales relevantes antes de avanzar con una determinación tributaria.
Para Rossi, esta modificación representa un cambio profundo en la relación entre el Estado y el contribuyente porque fortalece la seguridad jurídica y reduce la incertidumbre sobre fiscalizaciones futuras.
El "tapón fiscal", una de las principales novedades
Uno de los puntos centrales del proyecto es la incorporación del denominado "tapón fiscal".
Se trata de un mecanismo que limita la posibilidad de que ARCA vuelva sobre ejercicios fiscales anteriores para revisar incrementos patrimoniales, siempre que el contribuyente haya ingresado correctamente al régimen y cumpla con las condiciones establecidas.
En la práctica, explicó Rossi, el beneficio busca otorgar mayor tranquilidad a quienes decidan exteriorizar activos o regularizar su situación tributaria.
Las principales claves del proyecto
Entre los cambios más relevantes, el especialista destacó:
- Se amplían las condiciones para acceder al régimen simplificado de Ganancias.
- Se modifica la carga de la prueba en los procesos de fiscalización.
- Se incorpora un "tapón fiscal" para limitar revisiones sobre períodos anteriores.
- Se busca incentivar el ingreso de dólares no bancarizados al sistema formal.
- El proyecto pretende fortalecer la seguridad jurídica para los contribuyentes.
El objetivo: movilizar los dólares que hoy están fuera del sistema
Detrás del proyecto existe un objetivo económico claro.
Rossi explicó que distintas estimaciones oficiales calculan que los argentinos mantienen alrededor de US$170.000 millones fuera del sistema financiero, ya sea en el colchón o en cajas de seguridad.
La expectativa oficial es que una parte de esos fondos pueda incorporarse a la economía formal, favoreciendo el crédito, la inversión y el financiamiento privado.
"No alcanza solamente con invitar a traer los dólares. También hay que generar reglas claras y confianza para que la gente decida hacerlo", resumió el tributarista durante la entrevista.
La otra discusión: el rol de las provincias en Inocencia Fiscal 2
Otro aspecto que genera debate es el alcance del régimen frente a los fiscos provinciales.
Rossi explicó que la adhesión de cada provincia será determinante para garantizar que el beneficio tenga un alcance pleno, ya que existen impuestos administrados por las jurisdicciones locales que podrían quedar fuera del nuevo esquema si no adhieren a la iniciativa nacional.
Por eso, consideró que la coordinación entre Nación y provincias será una de las claves para el éxito del programa.
Un cambio que busca transformar la relación entre el Estado y los contribuyentes
Más allá del impacto inmediato sobre los dólares no declarados, Rossi sostuvo que el verdadero alcance del proyecto está en el cambio de paradigma tributario.
La iniciativa busca dejar atrás un esquema basado principalmente en la presunción y avanzar hacia uno donde la administración tributaria deba respaldar técnicamente sus determinaciones, otorgando mayores garantías a los contribuyentes.
Para el especialista, si el proyecto logra consolidarse y obtener el respaldo legislativo necesario, podría convertirse en una herramienta para mejorar el clima de negocios, fortalecer la inversión y ampliar el acceso al financiamiento en la economía argentina.







