RIGI: cuántos proyectos fueron aprobados, cuánto dinero ingresó y qué dudas persisten sobre el costo fiscal

Por Ruido

El jefe de Gabinete, Manuel Adorni, y el ministro de Economía, Luis Caputo, anunciaron el 8 de mayo {último el denominado “Súper RIGI”, una versión ampliada del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), orientada a proyectos vinculados a inteligencia artificial, centros de datos, refinado de cobre, baterías de litio y otras industrias tecnológicas.

Según explicó Caputo, el nuevo esquema buscará ofrecer beneficios impositivos superiores a los del RIGI original para atraer inversiones en sectores “que hoy no existen en Argentina”.

Qué dice el Gobierno sobre el RIGI

El RIGI fue presentado por el gobierno de Milei como una de las herramientas centrales para atraer dólares, reactivar sectores estratégicos y transformar a la Argentina en un polo exportador de energía, minería y tecnología.

Desde su aprobación dentro de la Ley Bases a mediados de 2024, y su reglamentación en agosto de ese año mediante el Decreto 749/2024, distintos funcionarios nacionales difundieron reiteradamente anuncios vinculados al régimen.

Según una presentación del vicepresidente del Banco Central, Vladimir Werning, ante inversores en Washington DC en abril pasado, los proyectos aprobados bajo el RIGI habían generado hasta marzo de 2026 un flujo neto de divisas de U$S 762 millones. El documento informa ingresos brutos por U$S 1.205 millones y egresos por U$S 452 millones.

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Conferencia de prensa en la que se anunció el Súper RIGI. Viernes 8 de mayo. (Casa Rosada)

Cuántos proyectos fueron presentados y cuántos se aprobaron

Según datos del Observatorio del RIGI, realizado por organizaciones de la sociedad civil en base a datos oficiales, entre agosto de 2024 y abril de 2026 se registraron 35 proyectos por un total de U$S 81.104 millones.

De acuerdo con este relevamiento, 15 proyectos fueron aprobados formalmente por U$S 29.025 millones y 14 de ellos ya cuentan con resolución ministerial. Además, otros 19 proyectos continúan en evaluación por U$S 51.099 millones.

Esto implica que aproximadamente el 64% de los montos anunciados todavía no fue aprobado formalmente por el Ministerio de Economía. Hasta ahora, según ese informe, hubo un único rechazo formal: el proyecto presentado por la minera china Ganfeng Lithium.

Cuánto dinero ingresó por el RIGI

Uno de los principales debates alrededor del RIGI es cuánto de las inversiones anunciadas ya se tradujo en desembolsos concretos. Los números son opacos.

El Observatorio del RIGI hizo un pedido de acceso a la información pública y el Gobierno respondió que para los primeros 12 proyectos aprobados se prevén desembolsos por U$S 1.920 millones durante los primeros dos años. Lo mismo se explica en la respuesta 771 del último informe de Adorni en el Congreso.

“Uno de los principales problemas del RIGI es la forma en que se presenta la información pública. No existe una plataforma clara, sistemática y transparente sobre los proyectos ingresados, los criterios de evaluación utilizados por el Ministerio de Economía o el estado real de las inversiones anunciadas”, señaló Mariano Novas, investigador de la Universidad Nacional de San Martín y miembro del Observatorio.

Y agregó: “Esto dificulta seriamente el monitoreo ciudadano y el control público sobre iniciativas de gran escala que recibirán beneficios extraordinarios durante hasta 30 años”.

Qué sectores concentran las inversiones

El perfil actual del RIGI está fuertemente concentrado en actividades extractivas. Según los datos del Observatorio del RIGI, más del 95% de los proyectos y montos comprometidos corresponden a minería e hidrocarburos. La concentración es todavía más marcada cuando se analiza el dinero anunciado.

San Juan, Río Negro, Catamarca y Salta concentran gran parte de las iniciativas. Sobre el origen de las inversiones, las empresas argentinas tienen fuerte presencia en petróleo y gas, mientras que Suiza, Reino Unido, China, Canadá y Australia destacan por sus inversiones mineras.

“Son sectores con gran capacidad para generar divisas en el corto plazo, pero que históricamente producen poco empleo directo, escaso valor agregado local y débiles encadenamientos productivos”, sostuvo Novas. El investigador agregó además que “el gobierno no exige contraprestaciones concretas en términos de industrialización, transición energética o acción climática”.

Qué promete el Gobierno en materia de empleo

Durante su informe de gestión ante Diputados del 29 de abril, Adorni sostuvo que los proyectos aprobados hasta ese momento generarían más de 36.873 empleos directos e indirectos.

Sin embargo, el Observatorio advierte que estos números deben interpretarse con cautela.

Por un lado, porque las cifras corresponden a proyecciones realizadas por las propias empresas. Y por otro, porque muchas veces no se diferencia entre empleo temporal y permanente.

Según los datos relevados por el Observatorio, para los proyectos con información disponible las empresas estiman 15.194 empleos directos y 50.573 indirectos durante la etapa de construcción; y 8.196 empleos directos junto con 17.575 indirectos durante la fase operativa permanente. Esto implica que gran parte del empleo proyectado se concentraría en la etapa inicial de construcción y no necesariamente en puestos permanentes de largo plazo.

Según explicó Novas, “las industrias extractivas y energéticas demandan una gran cantidad de mano de obra durante la construcción, pero luego requieren muchos menos trabajadores permanentes para operación y mantenimiento”.

Qué se sabe sobre el costo fiscal

Otro de los aspectos todavía poco claros del régimen es su costo fiscal potencial. El RIGI contempla beneficios como reducción del impuesto a las Ganancias, estabilidad fiscal por 30 años, beneficios cambiarios, exenciones aduaneras y eliminación de retenciones para determinados proyectos. Pero hasta ahora no existe una estimación oficial integral sobre cuánto resignará el Estado en recaudación.

Según el Observatorio del RIGI, el Gobierno nacional todavía no respondió completamente sus pedidos de acceso a la información pública sobre este tema.

Un informe elaborado por el Centro de Economía Política Argentina (CEPA) estimó que el costo fiscal anual del RIGI podría alcanzar los U$S 1.069 millones una vez que los proyectos aprobados entren en plena operación, escenario que ubican entre 2029 y 2033. El trabajo señala que el principal componente de esa pérdida de recaudación sería la reducción de Ganancias para las empresas alcanzadas por el régimen, cuya alícuota baja del 35% al 25%.

El informe también sostiene que al menos 7 de las inversiones aprobadas ya habían sido anunciadas antes de la creación del RIGI, por lo que el sistema podría estar otorgando beneficios fiscales “a proyectos que probablemente se hubieran desarrollado de todos modos”.

Por su parte, Nadin Argañaraz, presidente del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), consideró que el régimen busca generar un “shock de competitividad, que aumenta la rentabilidad del capital invertido, buscando superar el costo de oportunidad que se le imputa a los flujos de fondos de los proyectos de inversión en Argentina”.

Según Argañaraz, el esquema apunta especialmente a proyectos que probablemente no se realizarían en el país sin incentivos específicos. “En esencia, el RIGI es un mecanismo que busca atraer inversiones compitiendo con localizaciones internacionales alternativas”, explicó.

Este contenido es parte de la Red Federal de Periodismo e Innovación (RPI), alianza impulsada por Chequeado que une a medios de 5 regiones del país para contribuir a la expansión del periodismo innovador y contrarrestar los desiertos informativos.

• Autor: Pablo Petovel
• Edición 1: Edgardo Litvinoff
• Edición 2: Manuel Tarricone / FB