Fomento a la cultura en Santa Fe: reglamentan la ley de articulación público-privada
La ministra Susana Rueda detalló el funcionamiento de la norma que otorga beneficios en Ingresos Brutos a las empresas que financien proyectos culturales.
El gobierno de la provincia de Santa Fe oficializó la reglamentación de la Ley de Promoción de la Cultura, una normativa que busca potenciar el desarrollo de las industrias creativas.
El gobierno de la provincia de Santa Fe oficializó la reglamentación de la Ley de Promoción de la Cultura, una normativa que busca potenciar el desarrollo de las industrias creativas y proteger el patrimonio local mediante el incentivo de la inversión privada. Con este paso, Santa Fe se convierte en el distrito número 14 del país en contar con una herramienta jurídica de estas características, sumándose a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a otras 13 provincias que ya disponen de marcos similares para el sector.
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La iniciativa, que había sido aprobada por unanimidad en la Legislatura en diciembre de 2024, fue diseñada conjuntamente entre las cámaras legislativas, el Ministerio de Economía y la cartera de Cultura.
Fomento a la cultura en Santa Fe: reglamentan la ley de articulación público-privada
En diálogo con el programa de AIRE Algo que Decir, la ministra de Cultura de Santa Fe, Susana Rueda, manifestó su satisfacción por la firma del decreto gubernamental y destacó que la propuesta es el resultado de un largo proceso de construcción política y sectorial. Al respecto, la funcionaria contextualizó las prioridades de la gestión provincial en el escenario socioeconómico actual y señaló que cuando se reducen los ingresos provenientes de la Nación, la coparticipación y los aportes para áreas clave como la obra pública, desde la provincia se aplican políticas contracíclicas.
En ese sentido, puntualizó que el Ministerio de Cultura actúa como autoridad de aplicación, secundado por una Comisión de Promoción Cultural integrada por nueve miembros que representan a la Legislatura, al Ministerio de Economía, a la Universidad Nacional del Litoral (UNL) y a la Universidad Nacional de Rosario (UNR). Este cuerpo tendrá la función de seleccionar los proyectos postulantes, fiscalizar los requisitos y cruzarlos con las firmas interesadas a través de un registro específico.
El funcionamiento del incentivo y el esquema de financiamiento
El mecanismo principal para atraer la participación del sector comercial e industrial consiste en el otorgamiento de un crédito fiscal aplicable sobre el Impuesto a los Ingresos Brutos. Las empresas aportantes podrán deducir un tope equivalente al 10% de lo abonado bajo dicho concepto fiscal durante el año anterior. La ministra aclaró que la operatoria exige una contraparte por parte del privado, ya que el Estado reconoce el 50% del dinero invertido como crédito fiscal, obligando a la empresa a realizar la mitad restante en carácter de aporte genuino.
Para el periodo corriente, el gobierno santafesino dispuso un cupo de 2.000 millones de pesos en bonos fiscales que, sumados a las inversiones de las firmas asociadas, inyectarán una masa total de 4.000 millones de pesos al circuito cultural de la provincia.
Con el propósito de operativizar la ley, las autoridades planean realizar rondas de presentación técnica en los cinco distritos de la provincia, coordinando reuniones con las bolsas de comercio de las distintas localidades para evacuar dudas normativas. Respecto al método de emparejamiento entre las propuestas y las firmas patrocinadoras, Rueda describió la dinámica con una analogía y detalló: "Esto es como un Tinder de cultura, digamos. Va a haber un matcheo entre empresas y proyectos que puedan promover la conveniencia de ambos sectores. Los criterios van a apuntar a eso".
Además, la ministra especificó que el sistema resguarda el interés de las pequeñas comunidades al permitir vinculaciones directas y territoriales, facilitando que empresas radicadas en localidades del interior financien museos comunales o refacciones de infraestructura de su propia zona de influencia.
Calendario de convocatorias y metas de gestión
Desde el Ministerio de Cultura adelantaron que la primera convocatoria pública del programa se abrirá en un plazo estimado de cuarenta días. Este llamado inicial estará estratégicamente orientado a nutrir la agenda de los Juegos Suramericanos, un evento de relevancia internacional que tendrá sedes en Santa Fe, Rosario y Rafaela, y que exigirá un despliegue de producciones artísticas con miras a generar un legado social y económico en la región.
Esta nueva herramienta impositiva se complementa con líneas de fomento estatales ya existentes, como el programa Espacios Santafesinos, que cuenta con una partida propia de 400 millones de pesos asignada para este año.
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Finalmente, Rueda defendió la necesidad de incorporar el respaldo privado para robustecer el ecosistema cultural santafesino, mencionando que en épocas complejas la cultura funciona como una herramienta de resistencia y un refugio frente a las dificultades materiales. La ministra concluyó que la administración provincial mantiene activos planes itinerantes y obras de infraestructura edilicia en espacios emblemáticos como el Museo Rosa Galisteo de Rodríguez de la capital provincial, así como en los museos del Mar y Ángel Gallardo de Rosario, argumentando que el Estado solo no puede ni debe sostener la totalidad de las demandas. De este modo, la articulación público-privada se presenta como un camino indispensable para preservar el patrimonio identitario y movilizar la economía regional a través de sus industrias creativas.