Nueva norma sanitaria: qué cambia para los extranjeros no residentes y qué impacto tiene en Santa Fe
La resolución nacional establece que los extranjeros sin residencia permanente deberán contar con seguro de salud o pagar previamente las prestaciones no urgentes en hospitales nacionales.
Los extranjeros sin residencia permanente deberán contar con seguro de salud o pagar previamente las prestaciones no urgentes en hospitales nacionales.
El Ministerio de Salud de la Nación reglamentó el procedimiento para la atención sanitaria de extranjeros que no cuentan con residencia permanente en el país y concurren a establecimientos de salud administrados por el Estado nacional. La medida establece que, fuera de las situaciones de emergencia, deberán presentar un seguro de salud que cubra la prestación o abonar previamente el arancel correspondiente.
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La disposición fue oficializada a través de la Resolución 1066/2026 del Ministerio de Salud de la Nación, firmada el 10 de agosto, y que entra en vigencia este miércoles 12 de agosto. El nuevo procedimiento alcanza exclusivamente a los establecimientos sanitarios que dependen del Estado nacional. Desde el Ministerio de Salud de Santa Fe remarcaron que se trata de una medida que alcanza a los efectores nacionales y no modifica, por sí misma, el funcionamiento del sistema público provincial.
¿A quiénes alcanza la nueva normativa?
El procedimiento está dirigido a extranjeros que no cuentan con residencia permanente en Argentina y que soliciten atención en hospitales administrados por el Estado nacional. En cambio, los extranjeros que acrediten residencia permanente mantienen el acceso al sistema público de salud en igualdad de condiciones que los ciudadanos argentinos.
Para acreditar esa condición, deberán presentar el DNI físico para extranjeros vigente en el que figure expresamente la categoría de "RESIDENTE PERMANENTE". También se contempla la presentación de una constancia de residencia permanente en trámite, acompañada del pasaporte vigente o del documento de identidad del país de origen.
Los extranjeros que no puedan acreditar residencia permanente deberán demostrar que cuentan con un seguro de salud válido para la prestación requerida o realizar el pago previo del arancel correspondiente.
Las emergencias quedan exceptuadas
Uno de los principales puntos de la normativa es que la atención de emergencia no podrá ser restringida ni demorada por cuestiones administrativas o de pago.
El procedimiento considera emergencia a toda condición clínica que implique un riesgo cierto e inminente para la vida, un órgano o una función, o que requiera una intervención urgente para evitar un daño grave o irreversible. Entre los casos contemplados aparecen paros cardiorrespiratorios, accidentes cerebrovasculares, infartos, traumatismos graves, hemorragias, quemaduras extensas, sepsis, intoxicaciones, emergencias obstétricas y pediátricas, entre otras.
Además, si existen dudas sobre la condición del paciente al momento del ingreso, deberá prevalecer el criterio de brindar atención inmediata hasta que el profesional responsable determine que no se trata de una emergencia. Las tareas administrativas no pueden retrasar esa evaluación.
La clasificación entre una emergencia y una atención habitual queda exclusivamente bajo responsabilidad del profesional de salud que atienda al paciente.
¿Qué pasa después de una emergencia?
La norma establece que, una vez estabilizado un paciente extranjero que ingresó por una emergencia, el hospital podrá consolidar los gastos generados desde el momento en que finalizó la situación de emergencia hasta el alta clínica y notificar posteriormente la deuda al paciente o a su representante legal.
En el caso de quienes cuentan con seguro de salud, los hospitales deberán realizar el circuito administrativo de facturación correspondiente a la compañía aseguradora. La normativa establece, entre otros pasos, la notificación del ingreso, la valorización de las prestaciones y la emisión de la factura. Las aseguradoras tendrán un plazo de 45 días corridos para efectuar el pago antes de que puedan iniciarse acciones judiciales para recuperar los costos.
Para quienes no tienen seguro y solicitan una prestación programada, el procedimiento es diferente: deberán recibir previamente un presupuesto y abonar el 100% del valor antes de realizarse la consulta, estudio o intervención.
¿Cómo impacta en Santa Fe?
La respuesta del Ministerio de Salud de Santa Fe fue concreta: la resolución es una medida del Gobierno nacional que alcanza a los efectores que dependen del Estado nacional.
Por lo tanto, el nuevo esquema no establece un cobro automático para los extranjeros no residentes que concurran a los hospitales públicos provinciales de Santa Fe. La resolución regula específicamente los establecimientos sanitarios administrados por el Estado nacional.
La normativa también establece que cada institución alcanzada deberá adaptar sus circuitos internos, capacitar al personal de admisión, facturación, auditoría y asistencia, y establecer mecanismos para controlar tanto la correcta clasificación de las prestaciones como el cobro y recupero de los costos.
