Luego del cuarto intermedio propuesto en la última sesión, el Concejo de Santa Fe retomó la actividad y sancionó, por unanimidad y con leves modificaciones, la nueva ordenanza de habilitación de locales en la ciudad. El proyecto aprobado respeta, en su amplia mayoría, lo presentado días atrás por el secretario de Producción y Desarrollo Económico de la Municipalidad, Matías Schmüth. Habilitaciones provisorias, división por riesgo de actividad y por dimensiones de los locales, solicitud de estudios de factibilidad previa, son algunos de los puntos salientes de la nueva norma.
El Concejo sancionó por unanimidad la nueva ordenanza de habilitación de locales comerciales en la ciudad.
Miaquel Torcatt / Aire DigitalLos concejales intervinientes coincidieron en que el trabajo colectivo realizado en el Concejo por parte de todos los ediles enriqueció la nueva ordenanza que facilitará las habilitaciones de locales comerciales en Santa Fe. "Damos previsibilidad a quienes quieran invertir en la ciudad y convertimos al Estado local en un socio", expresó Julio "Paco" Garibaldi.
Desde la oposición, Hugo Marcucci expresó que "durante muchos años la ciudad vivió en la informalidad y a través de los años, las diferentes normativas fueron revirtiendo la situación". En tal sentido, destacó la importancia de los artículos de la nueva ordenanza que contemplan "una suerte de moratoria, para que aquellos que aún no completaron o iniciaron el trámite puedan hacerlo y de esta manera colaborar a la formalidad".
Como objetivo principal, la nueva ordenanza marca que la regulación de las habilitaciones debe garantizar que la actividad propuesta sea desarrollada preservando la integridad de las personas y bienes, la seguridad alimentaria, la calidad del ambiente y el desarrollo urbano. "Tenemos que darle las oportunidades a quien quiera abrir un negocio en Santa Fe, tenemos que tratarlos como socios estratégicos de la ciudad, porque quien emprende y abre un negocio, tiene que encontrar en la Municipalidad respuestas, más allá de garantizar los controles", argumentó Schmüth.
Cómo crítica a la ordenanza del 2013, se advierte que hace mucho énfasis en el inmueble. Desde el área de Producción y Desarrollo Económico Municipal graficaron que el 80% de los locales que se habilitan son locales alquilados y, en ese sentido, muchas veces se le pedían cosas a quien tramitaba la habilitación del negocio que correspondían al propietario (Certificado Final de Obra o Certificado de obra habitable).
La nueva norma dispone la emisión de una certificación edilicia a los fines habilitatorios. En estos casos la persona interesada podrá presentar un informe emitido por profesional con título habilitante en la materia, por medio del cual se garantice que, a los efectos funcionales de la actividad, el local cuenta con condiciones de estabilidad, iluminación y ventilación suficientes, debiendo acompañar un plano actualizado del inmueble.
También, la actual norma le exige los mismos requisitos a un local de 50m² que a uno de 2000m², independientemente de la actividad que se realice dentro y de los riesgos que esta conlleve. El proyecto presentado propone tres escalas según los metros cuadrados del lugar. Menor cuando el local tenga hasta 200 m²; media cuando el local tenga entre 200 m² y 1500 m²; y mayor cuando supere los 1500 m².
Otro cambio importante a destacar es que la nueva ordenanza incluye la regulación del uso del espacio público. "Antes estaba separado por distintas ordenanzas y hacía difícil entender a la hora de habilitar un comercio como tenía que hacerlo", explicó Schmüt. Dentro de la nueva norma queda determinado como utilizar el espacio público en cuanto a la exhibición de mercaderías, ocupación con mesas y sillas, toldos y otros equipamientos móviles, estableciendo en un solo trámite, tanto lo que ocurre dentro como fuera de los locales.
Se simplifica además el procedimiento en cuanto a las modificaciones en la titularidad de la habilitación, a los fines que ante las vicisitudes de transferencia del fondo de comercio, cambio de razón social, denominación o fallecimiento del titular, se pueda continuar la actividad con la habilitación ya obtenida sin que sea necesario iniciar un nuevo trámite.
¿Cuáles son los requisitos para la habilitación de un local comercial en Santa Fe?
Para obtener el Certificado de Habilitación Municipal, se deberá iniciar la solicitud correspondiente, completar una declaración jurada y acompañar la siguiente documentación:
- Identificación del solicitante.
- Altas tributarias.
- Identificación del local.
- Título que acredite el derecho al uso del inmueble.
- Cumplimiento de la normativa de habitabilidad, edificación y zonificación vigente.
- Último plano aprobado o registrado en la Municipalidad.
- Certificado Final de Obra o Certificado de obra habitable emitido por la Dirección de habitabilidad, en caso de corresponder.
- Certificado eléctrico del local realizado por profesional matriculado.
- Croquis indicando la distribución del local donde se va a desarrollar la actividad.
- Otros requerimientos que el Departamento Ejecutivo Municipal determine.
El apoyo del Centro Comercial
El presidente de la entidad, Martín Salemi, dijo a AIRE que "en su mayoría la nueva ordenanza contempla lo que se venía trabajando, necesitábamos habilitaciones más ágiles y que contemplen algunos puntos que la actual norma no hacía".
Salemi resaltó que aún estudian el proyecto, pero que en principio cumple con lo que desde el Centro Comercial se había planteado, "celeridad en las habilitaciones, agilidad en las presentaciones e inclusive la posibilidad de tener habilitaciones provisorias". Además, destacó la importancia de la posibilidad de la presentación de un informe previo de factibilidad, "hoy vas a una inmobiliaria a alquilar un local para un pelotero, la inmobiliaria te lo alquila y después el emprendedor se encuentra con las trabas municipales debido a que el sector de la ciudad donde quiere abrir el negocio no está habilitado para dicha actividad". Con las modificaciones de la nueva norma, la propia inmobiliaria puede pedir el informe de factibilidad y saber si el local está habilitado para el uso que el locatario quiere darle.