Reforma electoral en Santa Fe: el PJ presentó su propio Código y mete presión en el debate
La iniciativa fija posición sobre PASO, boleta única, pisos electorales y justicia electoral en plena discusión legislativa. 2 de julio como fecha clave.
La presentación del proyecto peronista se produce mientras Unidos intenta terminar de cerrar su propia propuesta.
La discusión por la reforma electoral de Santa Fe sumó un nuevo capítulo este martes. Mientras Unidos para Cambiar Santa Fe continúa negociando internamente el proyecto que pretende enviar a la Legislatura el próximo 2 de julio, el peronismo presentó en la Cámara de Diputadas y Diputados una propuesta integral de Código Electoral que lleva la firma de casi todo el interbloque justicialista.
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La iniciativa aparece en medio de una de las discusiones institucionales más relevantes abiertas tras la reforma constitucional de 2025. El oficialismo provincial busca concentrar en una sola norma todas las reglas vinculadas al funcionamiento del sistema electoral y de los partidos políticos, pero todavía no logró cerrar consensos sobre algunos de los puntos más sensibles.
PASO sí: uno de los consensos que rige la reforma electoral en Santa Fe
Uno de los aspectos más significativos de la propuesta peronista es la decisión de sostener las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) como parte permanente del sistema electoral santafesino.
El texto establece que las primarias deberán realizarse para la selección de candidaturas provinciales y municipales y que serán obligatorias para partidos, alianzas y confederaciones, incluso cuando exista una sola lista en competencia.
La definición adquiere relevancia porque aparece en sentido contrario al camino impulsado por el gobierno nacional de Javier Milei, que promovió la eliminación de las PASO a nivel federal. De hecho, la continuidad de las primarias también surge como uno de los primeros consensos alcanzados dentro de Unidos, donde existe una posición mayoritaria favorable a mantenerlas.
Pisos electorales y nuevas reglas para competir en las elecciones
El proyecto también fija uno de los puntos que genera mayores debates en la política santafesina: los requisitos para que los partidos, frentes y alianzas puedan acceder a las elecciones generales.
La iniciativa establece que las fuerzas políticas deberán alcanzar, en cada categoría, un mínimo equivalente al 1,5% del padrón electoral correspondiente para continuar en competencia tras las PASO. Ese umbral se calculará sobre el padrón provincial para gobernador y diputados, el departamental para senadores y el municipal para intendentes, concejales y miembros de comisiones comunales.
Además, para la proclamación de candidaturas se exige que las listas ganadoras obtengan al menos el 2,5% de los votos válidos en la categoría respectiva. El proyecto incorpora también un mecanismo de interdependencia entre categorías: las postulaciones a gobernador y diputados provinciales quedarán vinculadas entre sí, de modo que si una supera ese piso y la otra no, ambas podrán ser proclamadas. La misma lógica se aplicará entre las categorías de intendente y los órganos legislativos municipales de cada localidad.
La boleta única y una propuesta diferente del modelo actual
Otro de los capítulos centrales está vinculado a la Boleta Única de Papel, uno de los instrumentos más característicos del sistema electoral santafesino.
El proyecto ratifica su utilización exclusiva para todas las elecciones provinciales y municipales y mantiene el esquema histórico de una boleta por categoría. Sin embargo, suma una modificación operativa que podría generar debate: la utilización de una urna diferenciada para cada categoría electoral.
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Según los fundamentos de la iniciativa, el objetivo es facilitar los procesos de escrutinio, reducir errores y fortalecer la autonomía del voto entre las distintas categorías.
La cuestión no es menor porque justamente el modelo definitivo de boleta única continúa siendo uno de los aspectos que Unidos todavía no terminó de resolver en sus conversaciones internas.
Una nueva justicia electoral
La propuesta también avanza sobre uno de los mandatos incorporados por la Constitución reformada: la creación de una estructura judicial especializada en materia electoral. El texto plantea la conformación de un Tribunal Electoral integrado por tres jueces sorteados anualmente entre magistrados del fuero contencioso administrativo y la creación de una Cámara Electoral de Apelaciones.
Paridad, debates y control de campañas
La iniciativa incorpora además una serie de herramientas vinculadas a la calidad institucional y la representación política. Entre ellas aparecen reglas más estrictas de paridad de género para la integración de listas, la obligatoriedad de que las fórmulas ejecutivas estén compuestas por personas de distinto género, la realización de debates obligatorios para candidatos a gobernador y la participación de observadores electorales provenientes de universidades, organizaciones civiles y organismos especializados.
También se establecen restricciones para la inauguración de obras públicas y la realización de anuncios gubernamentales durante los 25 días previos a una elección.
Reunión partidaria
Previo al ingreso de la iniciativa y luego de una reunión de la mesa política del Partido Justicialista –concretada el viernes pasado en la sede capitalina- el peronismo santafesino emitió un comunicado donde destaca que todo cambio del sistema electoral requiere de consensos políticos y sociales, y advierte sobre “necesidades coyunturales” del oficialismo.
“El Partido Justicialista de Santa Fe considera que toda modificación del sistema electoral debe abordarse con una mirada estratégica e institucional, orientada al fortalecimiento de la democracia y a la calidad de la representación política, y no a necesidades coyunturales ni a disputas internas circunstanciales de las fuerzas que integran el gobierno provincial”, expresa el documento al que accedió AIRE.
Y agrega que: “Las reglas de juego de la democracia pertenecen a todos los santafesinos y santafesinas. Por ello, cualquier cambio en materia electoral exige amplios consensos políticos y sociales, garantizando previsibilidad, transparencia, participación ciudadana e igualdad de condiciones para todas las fuerzas políticas”.
Respecto a los instrumentos que brinda la ley electoral, el Partido Justicialista sostiene que “la discusión sobre el régimen electoral debe darse en el marco del proceso de reforma de la Constitución Provincial, con el objetivo de construir un sistema moderno, equilibrado y representativo que fortalezca las instituciones y otorgue mayor legitimidad a los procesos electorales”.
Julio, el mes donde podrían definirse las reglas de juego
La presentación del proyecto peronista se produce mientras Unidos intenta terminar de cerrar su propia propuesta. La intención del oficialismo es que el texto ingrese formalmente a la Legislatura el 2 de julio y que la discusión parlamentaria se desarrolle durante ese mismo mes.
Además de ordenar la legislación electoral hoy dispersa en distintas normas, la futura ley deberá resolver cuestiones sensibles como el sistema de distribución de bancas en la Cámara de Diputados, el diseño definitivo de la boleta única, los pisos electorales y la organización de la nueva justicia electoral.