Con diferentes posiciones, pero por amplia mayoría, la Cámara de Diputados de Santa Fe aprobó con 34 votos positivos la adhesión de la provincia a la Ley Lucio. Al mismo tiempo, en el Senado, un proyecto casi idéntico contó con el aval de todas las bancadas y también fue aprobado con media sanción. Así, la adhesión de Santa Fe a la normativa nacional quedó a mitad de camino y habrá que esperar para que sea ley.
La falta de comunicación y de acuerdos entre senadores y diputados, llevó a votar dos medias sanciones idénticas en ambas cámaras, pero sin obtener la aprobación definitiva.
Maiquel Torcatt / Aire DigitalLa Ley Lucio tiene por objeto la prevención y detección temprana de situaciones de vulneración de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, a través de la capacitación de los funcionarios públicos, la actuación coordinada de los organismos intervinientes y la difusión de los indicadores de violencia y medios de denuncia eficaces para la protección.
Fueron siete los proyectos que se unificaron en la Cámara de Diputados para la adhesión a la ley que surgió luego del aberrante crimen de Lucio Abel Dupuy, el niño de 5 años que falleció en el Hospital Evita de la ciudad de Santa Rosa, La Pampa, el 26 de noviembre de 2021, tras recibir una fuerte golpiza por parte de su madre Magdalena Espósito Valenti, y la pareja de ella, Abigail Páez.
En paralelo, el Senado santafesino avanzó con su propia iniciativa y le dio media sanción. La desconexión entre ambas cámaras quedó, una vez más, a la vista de todos.
El tratamiento del proyecto en la Cámara de Diputados
Entre las oradoras en el recinto, la diputada Gisel Mahmud resaltó la importancia de concordancia de los distintos sectores de la política para crear los marcos normativos, "para proteger mejor a las infancias, a las mujeres de los actos de violencia, en un país donde una mujer muere cada 27 horas".
Por su parte, Agustina Donnet, citó una encuesta de Unicef del 2021 según la cual "el 59% de las infancias y adolescencias de 1 a 14 años de nuestro país fueron víctimas de la violencia como método de disciplina, el 40% no sabía ni cómo, ni dónde pedir ayuda, además 7 de cada 10 niños expresa haber sufrido malos tratos por parte de su círculo íntimo".
También la legisladora destacó qué, según los datos oficiales, "dos de cada tres pibes en Argentina son pobres, hay una gran deuda con las infancias, pareciera que si las infancias no votan no son contempladas por la política".
Abstenciones y votos negativos
Dentro de las disidencias del proyecto aparecieron diferentes argumentaciones. Desde el bloque "Somos Vida y Familia", la diputada Natalia Armas Belavi aclaró que "el fin del proyecto es bueno" y que en su momento desde su banca "presentamos un beneplácito porque estábamos de acuerdo en que esto avance". Pero agregó que "en el Congreso de la Nación se agregaron artículos, como el de propiciar la perspectiva de género y diversidades cuando se habla de derecho de los niños, y desde este punto no acompañamos".
La legisladora subrayó "creemos que muchas de las cosas que pasaron en el caso de Lucio tuvieron que ver con esta ideología de género de la que se habla".
Se abstuvieron desde los bloques "Inspirar" y "Somos Vida". Amalia Granata dijo: "Esto de las capacitaciones no está funcionando, estas dos mujeres asesinas iban a todas las marchas, con su pañuelo verde a militar, o sea que lo tenían en claro, pero asesinaron de la manera más cruel a Lucio".
Además, se quejó sobre el tratamiento que le dan en las comisiones a sus proyectos, en relación a uno presentado con anterioridad a la denominada Ley Lucio, que proponía unificar las historias clínicas y una red de contención de los hospitales, "parece que a mis proyectos le dan Rivotril y los ponen a dormir", culminó.
En el Senado, media sanción por unanimidad
La votación en el Senado no tuvo debate. La media sanción del proyecto de adhesión contó con la alocución del legislador del departamento Las Colonias, Rubén Pirola, quien destacó que muchas de las denuncias que llegan sobre casos de niñez en las diferentes jurisdicciones nacionales y provinciales "tienen un denominador común que es la descoordinación de los organismos administrativos relacionados con la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes y los organismos judiciales que deberían intervenir".
Qué es la Ley Lucio
La Ley Lucio refuerza la Ley Nacional 26.061 "Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes" con nuevas herramientas. La Capacitación obligatoria para los agentes del Estado que trabajan en relación a la niñez, para tratar de detectar indicios en las víctimas de maltrato, abuso, descuido o abandono que pueden pasar desapercibidos, como cambios de comportamiento o los dibujos que realiza.
Generar campañas de concientización en medios de comunicación y redes sociales, estableciendo una difusión de carácter semestral de las iniciativas para informar sobre los derechos de los niños y cómo evitar las situaciones abusivas.
Otro de los puntos esenciales es la articulación de un protocolo de actuación entre el Poder Ejecutivo Nacional con el Poder Judicial de la Nación, para las fuerzas de seguridad, instituciones educativas y de salud y demás organismos administrativos de niñez y autoridad judicial con competencia en familia. El objetivo del protocolo es establecer una nómina de indicadores de riesgo para distintos tipos de maltrato infantil, unificar los criterios de actuación a nivel nacional, realizar pautas de actuación en coordinación con los entes provinciales y estatales de actuación que garanticen la trazabilidad de las denuncias, y establecer mecanismos accesibles y apropiados para garantizar la igualdad del acceso del niño, niña y adolescente al servicio de justicia.
También dispone la obligatoriedad de la implementación de la Línea 102 en cada una de las jurisdicciones de la República Argentina con el objeto de favorecer la promoción y protección de derechos de niñas, niños y adolescentes.
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