Si bien es cierto que habrá que esperar a las elecciones de octubre para saber a ciencia cierta cómo será la nueva relación de fuerzas en el Congreso, estas primarias arrojarán varios datos que serán de insumo básico para los candidatos presidenciales.
Entre esos datos, una certeza: el próximo gobierno no tendrá mayoría propia en las dos cámaras. Ergo, deberá establecer alianzas con otras fuerzas para conseguir aprobar las leyes que sean necesarias.
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Las posibles combinaciones en el Congreso Nacional impactarán de manera diferente si el candidato opositor a la Presidencia es Horacio Rodríguez Larreta o Patricia Bullrich.
Veamos el Senado. Allí se renovarán 24 legisladores, un tercio de su dotación, correspondientes a ocho provincias: Buenos Aires, Santa Cruz, Misiones, Jujuy, San Juan, San Luis, Formosa y La Rioja. En el escenario más favorable posible para cualquiera de los dos bandos, tanto Unión por la Patria como Juntos por el Cambio alcanzarían un máximo de 35 bancas. En otras palabras, quedarían dos escaños por debajo del quorum reglamentario para habilitar una sesión y tener garantizada la media sanción de cualquier iniciativa.
En la Cámara de Diputados la situación sería similar. Según la consultora Synopsis, si el peronismo obtuviese un porcentaje por debajo del 35% de los votos en las generales de octubre –como anticipan las encuestas–, su representación en Diputados podría caer por debajo de las 100 bancas. Es decir, muy lejos de los 129 miembros que se necesitan para alcanzar el quorum.
En tanto, Juntos por el Cambio sumaría más bancas –las proyecciones anticipan una cifra que orilla entre los 120 y los 124 escaños–, pero tampoco tendría mayoría propia. Por lo tanto, necesitará del aporte de los libertarios y/o de los bloques provinciales para avanzar con su agenda parlamentaria.
Bullrich, Rodríguez Larreta o Massa
Las elecciones primarias también permitirán anticipar qué tipo de dinámica parlamentaria se impondría en el Congreso. Si Patricia Bullrich derrota a su rival Horacio Rodríguez Larreta en la interna de Juntos por el Cambio, el potencial presidente de la Cámara de Diputados será Cristian Ritondo, de PRO. De triunfar en las elecciones generales, con su perfil de liderazgo duro inclinado hacia la derecha, Bullrich podría ganar aliados en el bloque de Javier Milei, aunque eso le costaría fisuras internas dentro de su propio interbloque, pues sectores como la Coalición Cívica o del radicalismo difícilmente toleren propuestas radicalizadas.
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Si Sergio Massa fuera presidente, no tendrá mayorías en el Congreso de la Nación.
En cambio, si en las primarias se impone Horacio Rodríguez Larreta, quien presidirá el cuerpo será el peronista Miguel Pichetto, un dirigente de larga trayectoria parlamentaria. Las alianzas parlamentarias se inclinarán hacia los bloques del peronismo no kirchnerista –entre ellos, el del cordobés Juan Schiaretti, a quien Larreta convocará a un eventual gabinete suyo– y fuerzas provinciales.
En el caso de que Sergio Massa, el candidato presidencial de Unión por la Patria, se alce con la Presidencia, el panorama no se le presentará fácil en el Congreso. En primer lugar, porque enfrentaría una oposición compacta en ambas cámaras –sobre todo en Diputados– y, segundo, porque Cristina Kirchner se encargó de copar las listas legislativas con candidatos fieles que le marcarán la cancha desde sus bancas.
El kirchnerismo no confía en Sergio Massa; como prueba de ello, le cedió al ministro una porción minúscula de candidatos en las nóminas de legisladores y, en paralelo, alimenta la candidatura de Juan Grabois, su rival en la interna.
En definitiva, de no mediar imponderables de aquí a octubre próximo, todo indica que quien resulte electo presidente deberá hacer de la negociación política un culto para sancionar las reformas que prometió en campaña.
