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Jorgelina Hiba | Ley de humedales | Senado de la Nación | Calentamiento Global

La Ley de Humedales, tironeada entre una oportunidad histórica y el lobby del agronegocio

Esta semana se debatieron diez proyectos en una plenaria de comisiones de Diputados. Todo quedó relegado una semana más por pedido de la Comisión de Agricultura y el debate tiene un final incierto, a pesar del creciente reclamo social para frenar las quemas.

Nueve años después de la media sanción por parte del Senado del primer proyecto de Ley de Humedales que trató el Congreso nacional -en ese entonces presentado por el socialista Rubén Giustiniani, que era el presidente de la Comisión de Agricultura de la Cámara Alta-, uno de los anexos de Diputados vivió esta última semana una jornada histórica: un plenario entre las tres comisiones que deben evaluar el proyecto (Agricultura, Recursos Naturales y Presupuesto), convocado con la idea de acelerar el trámite legislativo, intentar llegar a un dictamen favorable y pasar lo más rápido posible a su votación en el recinto.

Pero todo eso, que era lo que esperaban las organizaciones socioambientales que impulsan el llamado “proyecto consensuado”, no pasó. O pasó a medias, porque con el debate avanzado y después de escuchar a varios de los autores de las diferentes propuestas el radical Ricardo Buryaile, presidente de la Comisión de Agricultura, dijo que no había recibido los proyectos y que no era apropiado “apurarse”, tras lo cual pidió un cuarto intermedio hasta el próximo jueves.

Afuera del laberinto de pasillos y oficinas del anexo parlamentario, miles de personas pedían “Ley de Humedales ya” bajo la batuta de algunas de las más de 500 organizaciones que desde hace años vienen trabajando una propuesta de consenso que busca equilibrar el uso racional y sustentable de los humedales con las presiones productivistas, que van desde la ganadería de islas a la minería andina, pasando por la industria forestal y arrocera y el poderosísimo lobby inmobiliario.

Manifestación intendentes Santa Fe Obelisco quemas humo Rosario
Los intendentes del Gran Rosario, junto a vecinos y activistas ambientales, realizaron una protesta en el obelisco para reclamar que se frenen las quemas en las islas.

Los intendentes del Gran Rosario, junto a vecinos y activistas ambientales, realizaron una protesta en el obelisco para reclamar que se frenen las quemas en las islas.

Ley de humedales, un debate a medias en el Congreso

Si bien la reunión no llegó a su fin y muchos diputados se quedaron con las ganas de decir lo suyo, hubo varios que tuvieron tiempo de hablar y dejar en claro las posiciones propias y de los bloques. El encargado de abrir la jornada fue el presidente de la comisión de Recursos Naturales, Leonardo Grosso (Frente de Todos), impulsor del proyecto de las organizaciones. Recordó la historia del proyecto -tanto la media sanción de 2013 como la de 2016, cuando a instancias de Pino Solanas el tema se discutió en ese ámbito legislativo- y también el último tramo de la discusión, con las sucesivas pérdidas de estado parlamentario de los últimos dos años.

“Este proyecto que defendemos tiene amplio consenso y ya se discutió con políticos, científicos, académicos y hasta kayakistas. Hubo un gran debate previo, la sociedad argentina logró construir una síntesis. Ya perdimos el 56% de los humedales en América Latina, no podemos perder esta oportunidad histórica, tenemos que asumir nuestras responsabilidades y defender los intereses del pueblo argentino”, dijo.

Myriam Bregman, de la izquierda y autora de uno de los proyectos que se presentó el año pasado, avanzó por un camino parecido y se declaró a favor del proyecto consensuado. “Estamos acá en representación de la voluntad popular y para terminar con este Congreso extractivista. La ganadería es responsable del humo. Queremos seguir el ejemplo del pueblo de Mendoza, de Chubut, de Mar del Plata, que dicen no al extractivismo salvaje y si a la protección del ambiente”, planteó.

El discurso del diputado correntino Jorge Vara (radicalismo) sintetizó las posturas de aquellos legisladores que no están a favor del proyecto al considerarlo anti-producción y hasta confiscatorio de la propiedad privada. “Precisamos leyes razonables, les aseguro que si se sacan las vacas de los humedales no va a haber menos incendios, va a haber más, porque va a estar lleno de pastos secos”, dijo, para agregar que el proyecto consensuado iba contra el federalismo al sacarle prerrogativas a las Provincias para el uso de su territorio.

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Los humedales santafesinos son claves para enfrentar el calentamiento global y un verdadero refugio de la fauna autóctona.

Los humedales santafesinos son claves para enfrentar el calentamiento global y un verdadero refugio de la fauna autóctona.

También señaló que, según el Inta, el 9% de la Argentina puede considerarse como humedal (el proyecto de las organizaciones habla de un 21%), y que industrias clave como la del litio se verían comprometidas ya que ese mineral “está todo sobre humedales”. “Hay que tener leyes cumplibles y cumplir las que ya existen”, agregó.

Durante los días previos al plenario, tanto la Federación Agraria Argentina (FAA) como las Confederaciones Rurales Argentinas (CRA) se habían expresado en contra de una ley de Humedales con el mismo argumento: que ya existía legislación para proteger estos ecosistemas, y que sumar más sólo iba a contribuir a la “contaminación normativa” del país.

El debate sobre la Ley de Humedales, un final abierto

¿Qué puede pasar a partir de ahora? Para las organizaciones y los diputados que apoyan el proyecto consensuado, es ahora o nunca: la prolongadísima crisis de quemas y humo en el Delta avivó el debate social y hay mucha presión -que se expresa en redes y en la calle de forma masiva y frecuente- para que el Congreso avance con la ley. Hay también evidencia científica sobre la necesidad de preservar estos ambientes, que son clave para mitigar los efectos del calentamiento global.

Según algunos legisladores y asesores que siguen minuto a minuto las negociaciones y conocen bien el paño, es probable que la semana próxima se logre un dictamen de mayoría a favor del proyecto consensuado, al que se le podrían hacer algunos retoques para bajar la conflictividad con los sectores económicos más concentrados, con el agro y la minería a la cabeza. Luego llegaría el tiempo de contar los porotos en el recinto.

Mientras, la sociedad espera y mira muy de cerca las decisiones de cada legislador, consciente como nunca antes de la necesidad de preservar el ambiente. Final abierto para la Ley de Humedales.