Los puntos principales del Presupuesto Provincial 2019
Los ministros de Gobierno y Reforma del Estado, Pablo Farías, y de Economía, Gonzalo Saglione, presentaron este martes los principales lineamientos de los proyectos de ley de Presupuesto 2019 y de ley Tributaria, que van a ser ingresados a la Legislatura Provincial este miércoles.
En la oportunidad, Farías diferenció el proyecto de presupuesto Provincial con “el ajuste presupuestario en casi todas las áreas del presupuesto Nacional” y precisó que “nosotros estamos sosteniendo la inversión en los ministerios que tocan las áreas más sensibles, las áreas sociales, por eso sigue encabezando la mayor proporción la educación, junto con el Ministerio de Seguridad”.
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Además, “se mantienen las partidas de Salud, no hay recortes en el Gobierno de la Provincia” y en el Ministerio de Desarrollo Social hay “incrementos, por ejemplo, en el área de Niñez del 45,7%, en el área de género cerca del 60%, y en APRECOD, agencia que atiende las adicciones, también el incremento es del 60%”.
“También, cabe destacar la decisión política de hacer un incremento muy inferior en las áreas de mayor impacto político”, señaló el ministro.
Fuera de los salarios de planta permanente, los incrementos en las cámaras de Diputados y Senadores, como el área de gobernación y del Ministerio de Gobierno, van a ser sensiblemente inferiores al resto de las áreas.
“Esto significa ajustar en el gasto político, para no ajustar en el arco social, ni en la inversión en obra pública, que se va a sostener durante todo el año 2019” aclaró Farías.
El ministro manifestó que “al Ejecutivo le hubiera gustado que el Presupuesto Nacional incluyera, al menos una partida, para empezar a cumplir con la deuda que tienen con el Gobierno de la Provincia de Santa Fe.
“Como esa deuda no aparece en el Presupuesto Nacional, nosotros no podemos incluirlo, ni siquiera como un recurso para el año 2019, y esto realmente nos preocupa”.
En tanto, Saglione en conferencia de prensa detalló que “el proyecto de ley de Presupuesto para el ejercicio 2019 y el de Reforma Tributaria van en forma simultánea, pero son dos proyectos separados, tal como implementamos desde hace varios años a pedido de las entidades de la producción”.
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Repasamos brevemente lo que tenés que saber. Claves y puntos principales del Presupuesto Provincial 2019.
“El proyecto de Presupuesto 2019, dada la discusión sobre el Proyecto Nacional, ha sido complejo de elaborar en virtud de los recortes de transferencias a favor de los Gobierno Provinciales”, señaló Saglione y detalló que “está elaborado con las pautas macrofiscales que propone el gobierno Nacional:
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“Para el año próximo en la Provincia, los recursos corrientes ascenderán a $ 267.000 millones, esto significa 49% más que el presupuesto 2018.
En tanto que los gastos corrientes crecerían un 44,9 %, es decir en 4 puntos porcentuales por debajo, permitiendo incrementar el ahorro económico”, que se proyecta en “$ 32.483 millones.
“Esto permitirá sostener el nivel de gasto de capital en términos reales; logrando sostener la inversión pública en un contexto de reducción de transferencias nacionales, como el Fondo Sojero y los subsidios al transporte y electricidad” señala el proyecto.
* Recursos corrientes por $267.088.517.000 (+49%).
* Gastos Corrientes por $234.605.013.000 (+44,9%).
* Ahorro económico por $32.483.504.000.
* Gastos de Capital por $42.577.616.000.
* Con el ahorro económico se financia el 76,3% de la inversión pública.
Según el ministro Saglione, “los ministerios de Educación y Seguridad son las dos áreas que se llevan la mayor proporción del presupuesto, sumando más del 41 %. Le siguen los ministerios de Salud y de Desarrollo Social.
“Sosteniendo así el gasto público social, que es el asociado a prestaciones del Estado, que en un contexto de crisis como el que atraviesa la economía argentina, es importante implementar” señaló el funcionario.
“De igual modo, estamos dando una señal de reducción del gasto político disminuyendo la participación del Poder Legislativo y, en el ámbito del Poder Ejecutivo, de las unidades de organización de Gobernación y del Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado”.
En materia de proyección de recursos, se toman los ingresos por coparticipación que se desprenden del Presupuesto Nacional ya aprobado.
Por principio de prudencia presupuestaria, no se incluye lo correspondiente al pago de la deuda que Nación mantiene con los santafesinos, como consecuencia de los fallos de la Corte Suprema de Justicia.
“Sí incorporamos lo que corresponde recibir de ANSES para cubrir el déficit de la Caja de Jubilaciones Provincial, como consecuencia de la aplicación de las leyes vigentes, y cuyo monto está previsto en el Presupuesto Nacional 2019” advirtió el ministro de Economía.
El proyecto, incorpora algunas disposiciones financieras.
Se solicita autorización para contraer un financiamiento para proyectos de infraestructura económica y social con la Agencia Francesa de Desarrollo por 100 millones de euros.
Del mismo modo, se pide autorización por 70 millones de dólares para llevar adelante operaciones de financiamiento con el Ministerio del Interior del Gobierno Nacional, en el marco del programa financiado por organismos internacionales: Banco Mundial, BID, entre otros.
“Esto tiene que ver con que, a partir de la negociación del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, el Gobierno Nacional dispone esta línea de financiamiento que está abierta por parte de estos organismos pero que no podrían ejecutar a partir de la restricción que asumieron en materia de crecimiento del gasto. Entonces ofrece a las Provincias que tome deuda en forma directa, dijo Saglione.
“Para poder aprovechar esa ventana que se nos ha puesto a disposición es que solicitamos esta autorización de endeudamiento”.
“Por último en materia de disposiciones financieras, estamos proponiéndole a la Legislatura que el programa Equipar Santa Fe, en donde allí el Gobierno de la Provincia es sólo un intermediario entre los proveedores y los municipios y comunas, dado el éxito que ha tenido y se ha consumido la totalidad del monto que la ley autorizaba, se incremente en $ 800 millones.
En este caso no hay un impacto directo sobre el Presupuesto Provincial, sí afecta en forma directa a todos los municipios y comunas que han encontrado en el Equipar Santa Fe una herramienta válida para modernizar sus parques de maquinarias” advirtió el ministro de Economía.
En cuanto a la relación financiera Gobierno Provincial y Gobiernos locales (Municipios y Comunas), es importante destacar que “a diferencia de lo que sucede en el Gobierno Nacional, en cuyo presupuesto hemos sufrido las provincias muchos recortes de transferencia, no sucede así en el presupuesto provincial” señaló Saglione.
“La Coparticipación a Municipios y Comunas se proyecta que se incremente en un 54% respecto del ejercicio 2018, muy por encima de lo que aumentan nuestros recursos corrientes y nuestros gastos provinciales” aclaró el ministro.
A su vez, contempla una partida del Fondo de Obras Menores por $ 1.390 millones, sin ningún tipo de recorte, aplicando lo que dice la ley.
Y $ 6.000 millones dentro de los gastos de capital para el ejercicio 2019 para dar cumplimiento al programa de Pavimentación Urbana en todos los municipios y comunas, de manera absolutamente automática y no discrecional.
“En materia de proyección de recursos propios hacemos una estimación de recaudación en base a la propuesta de modificaciones tributarias que estamos enviando en un proyecto de ley”, indicó el ministro de Economía y detalló que “Patente Automotor no tiene modificaciones respecto de la ley vigente”, que establece que “el monto del impuesto es el que resulta de aplicar la alícuota al precio de cada vehículo que informa AFIP”.
En el Impuesto a los Ingresos Brutos se prevé varias modificaciones:
* Una baja para el sector industrial del 2% al 1,5%, y a aquellos que estaban exentos o pagando una alícuota inferior se les mantiene.
* Se mantiene la exención para los productores agropecuarios y para los radicados fuera de la provincia se les reduce al 0,75 %.
* En el sector comercial y servicios se mantiene las alícuotas vigentes y se sostiene el régimen simplificado para pequeños contribuyentes.
* En la construcción el proyecto prevé la exención del pago de Ingresos Brutos para los créditos hipotecarios, en tanto que suponga una reducción de la cuota que pagan las familias que han tomado créditos.
“Queremos asegurar que la reducción no va en favor de una mayor rentabilidad del sector bancario, sino que repercute bajando el monto de la cuota” señaló Saglione.
* Se propone la exención para los sectores exportadores de servicios; y la reducción en la alícuota de Ingresos Brutos sobre el transporte de carga y de pasajeros; de distribución de energía, gas y agua; de comunicaciones; de hoteles y restaurantes; de servicios sociales y de salud”.
“En materia de Impuesto Inmobiliario Rural va a tener un aumento promedio del 31,5%, en la totalidad de las partidas; pero hay un tratamiento diferencial según el comportamiento del contribuyente, aquellos que tengan deuda van recibir un incremento superior que los que no lo tengan, premiando a los contribuyentes cumplidores ”, indicó el ministro.
El 50 % de las partidas van a tener un aumento inferior a $ 83 mensuales y el incremento promedio por hectárea anual es de $ 74 . Además, se reduce el adicional al gran propietario rural y el factor de convergencia”.
En el Impuesto Inmobiliario Urbano el aumento promedio es del 27,8%, entre 15 y 20 puntos por debajo de la inflación, y acá también se diferencia entre los contribuyentes cumplidores y los que no, con esta diferenciación el 44% de las partidas van a tener aumento en 2019 menores a $ 17 por mes y el 31% siguiente va a tener aumentos de entre $ 17 y $ 42 mensuales.
Por último, “en el Impuesto al Sello se propone la reducción de la alícuota general del 1,2% al 0,75%, en virtud del compromiso asumido por la provincia en el Consenso Fiscal 2017”, detalló Saglione y precisó que “en el ejercicio 2018 Nación propuso no cumplir con este compromiso.
“Santa Fe no firmó el Consenso Fiscal 2018, por lo que esta decisión significa mantener el compromiso oportunamente asumido” concluyó.