¿Santa Fe es una ciudad de empleados públicos?: el mercado laboral, según los datos oficiales
Estadísticas del Indec, elaboradas a partir de la Encuesta Permanente de Hogares, permiten delinear el perfil laboral de quienes viven en el Gran Santa Fe.
Como sucede en toda capital de provincia, el sector estatal tiene fuerte presencia como generador de trabajo en el Gran Santa Fe.
¿Santa Fe es realmente una ciudad de empleados públicos?... Las estadísticas oficiales del Indec, generadas partir de la Encuesta Permanente de Hogares, demuestran que esta pregunta no tiene una respuesta lineal, pero sí existen datos que permiten avizorar cuál es elverdadero perfil de empleo de quienes viven en la capital de la provincia y sus alrededores.
A partir de la metodología que aplica el Indec en la Encuesta Permanente de Hogares, la información disponible abarca al Gran Santa Fe en su conjunto.
Si bien la ciudad capital cuenta con el 76,8% de la población de este aglomerado, la situación laboral de los habitantes de la región se entrecruza de manera inevitable. Por eso en las estadísticas se incluye a quienes viven en la capital, en Santo Tomé, Sauce Viejo, Recreo, San José del Rincón, Arroyo Leyes y Monte Vera.
La información del tercer trimestre de 2025 -últimas estadísticas disponibles- indica que en el primer lugar del ranking de Ocupados Clasificados según Rama de Actividad en el Gran Santa Fe, aparecen los empleados de Comercio, con el 19,9% de la población.
Trabajo
Este porcentaje se mantiene, más o menos constante, durante los últimos 15 años: en 2010, en el rubro Comercio trabajaba el 22,9% de la población económicamente activa del Gran Santa Fe, según la Encuesta Permanente de Hogares del Indec. Y en 2015, el 19,5%.
La Construcción ocupó el segundo lugar en ese ranking en el tercer trimestre de 2025, con el 10% de la población ocupada.
El rubro denominado Administración Pública y Defensa - Planes de Seguro Social Obligatorio, aparece en el tercer puesto, con el 9,6% de la población ocupada durante el tercer trimestre de 2025 en el Gran Santa Fe.
Este rubro incluye, entre otras actividades, la administración ejecutiva y legislativa de cuerpos centrales, regionales y locales; la administración y supervisión de asuntos fiscales; la administración pública de programas con el objetivo de aumentar el bienestar social: salud, educación, cultura, deportes, recreación, medio ambiente, vivienda, servicio social.
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También abarca la administración de políticas de investigación y desarrollo, administración de asuntos laborales en general; la administración, supervisión y operación de asuntos de defensa militar y fuerzas de defensa; la administración, operación y soporte de fuerzas de defensa civil.
A estos se agregan la administración y operación de fuerzas policiales regulares y auxiliares apoyadas por autoridades públicas y de puerto, fronteras, guardacostas, y otras fuerzas policiales especiales; la administración y operación de cortes de leyes civiles y criminales, tribunales militares y sistema judicial.
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El Rubro de Administración Pública viene cayendo en alcance durante los últimos años en el Gran Santa Fe: en 2018, llegó a abarcar al 13,3% de la población incluida en el mercado laboral.
En este ranking de ocupación aparecen, luego de Administración Pública, la Industria Manufacturera (9,2%), Enseñanza (8,6%, Salud Humana y Servicios Sociales (7,8%) y Servicio Doméstico (7,4%).
El rubro que más creció en el Gran Santa Fe durante los últimos 15 años es el denominado Alojamiento y Servicios de Comidas: pasó de 2,3% en 2010, a 5% en el tercer trimestre de 2025.
Trabajadores que dependen del sector privado o del sector público en Santa Fe
De todos modos, para saber si realmente Santa Fe es una ciudad en la que predominan los empleados públicos, la simple lectura de las estadísticas por Rama de Actividades puede llevar a conclusiones erróneas, ya que además de la clasificación Administración Pública, existen otros rubros de trabajo que también dependen, en mayor o menor medida, de los fondos del Estado para el pago de salarios.
Por ejemplo, Enseñanza o Salud Humana y Servicios Sociales, que están fuertemente atados a la actividad estatal.
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Por este motivo, resulta clave poner el foco en otras de las estadísticas que publica en Indec a través de la Encuesta Permanente de Hogares, fruto del entrecruzamiento de distintas variables.
Se trata de determinar, básicamente, si la principal fuente de ingresos de cada trabajador -tanto formales, como informales- proviene del sector estatal o del sector público.
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En este caso, el 22,5% de los encuestados en el Gran Santa Fe durante el tercer trimestre de 2025 respondió que su principal actividad depende del sector público; y el 77,5%, del sector privado.
De esta manera, se puede concluir que algo más de dos de cada diez personas que conforman el mercado laboral del Gran Santa Fe, llevan adelante actividades principalmente relacionadas con el Estado.
Si se comparan estos porcentajes con los que se observan en el resto de los conglomerados urbanos de la Región Pampeana (Gran Córdoba, Gran Rosario, Gran La Plata, Mar del Plata, Bahía Blanca-Cerri, Río Cuarto, San Nicolás-Villa Constitución, Concordia, Santa Rosa-Toay y Gran Paraná); el Gran Santa Fe tiene un porcentaje superior al promedio, ya que estos centros urbanos el 16,6% de la población ocupada depende primordialmente del Estado.
En el resto del país, se replica un promedio del 16% de la población con trabajos en el sector estatal, según las mismas encuestas oficiales que realiza el Indec.
Para María Florencia D'Jorge, directora del Centro de Estudios y Servicios de la Bolsa de Comercio de Santa Fe, "es natural que en un aglomerado como el Gran Santa Fe, que incluye a una capital provincial, se produzca un impacto mayor del sector público en el mercado laboral. A partir de esa realidad, la pregunta clave es saber hasta qué punto esa condición impacta en los incentivos, y cuánto en el derrame económico".
Según el relevamiento de 2024 -último año en los que se incluyen los cuatro trimestres-, en el Gran Santa Fe el 74,5% de los empleados estatales están relacionados con la Provincia; el 14,4%, con la Municipalidad; y el 10,4%, con reparticiones nacionales.
Durante el primer semestre de 2025, había un 43,1% de asalariados en el Gran Santa Fe; 52,4% eran cuentapropistas; y el 29,1%, eran patrones.
Dentro de las categorías ocupacionales, la informalidad es más alta entre los cuentapropistas (más del 50,5% en el Gran Santa Fe y 35,5% en el Gran Rosario), seguida por los asalariados (44,2 y 38,1%, respectivamente).
En el primer semestre de 2025 la informalidad en el mercado de trabajo alcanzó una tasa de 45,2% en Gran Santa Fe y del 42,3% en Gran Rosario.
